文/通訊員 許 暉 圖/本報記者 閆 鑫 陳方斌

基建配套日臻完善

全年工業(yè)總產(chǎn)值完成200.4億元，同比增長17.9%，規(guī)上工業(yè)增加值完成34.5億元，同比增長19.6%；固定資產(chǎn)投資完成55.3億元，同比增長18.2%。其中，工業(yè)投資完成26.3億元，同比增長26.7%；限上社零完成54.5億元，同比增長6.5%；進(jìn)出口總額完成11億元以上，同比增長80%以上；利用外資1297萬美元，同比增長17.59%；產(chǎn)出強(qiáng)度250萬元/畝以上。

這是2022年運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱運(yùn)開區(qū)）交出的一份成績單，也顯示出該開發(fā)區(qū)連續(xù)4個季度各項(xiàng)指標(biāo)在全省開發(fā)區(qū)中位列第一方陣。

2022年，站在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)上，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”的歷史新使命。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，“如何將運(yùn)開人更好地凝聚團(tuán)結(jié)在一起”“如何在決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場中蹚出一條新路”“如何引領(lǐng)推動全市經(jīng)濟(jì)更快更穩(wěn)地邁向高質(zhì)量”等一系列問題成為運(yùn)開區(qū)能否擔(dān)負(fù)歷史使命并贏得未來的重要支點(diǎn)。正是在這一系列紛繁復(fù)雜的歷史背景下，運(yùn)開區(qū)立足當(dāng)下、著眼未來，響亮提出了“3364”工作總要求，即“當(dāng)龍頭、站排頭、作表率”的工作理念，“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”的工作導(dǎo)向，“規(guī)范、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌、溝通、作為”的工作方法和“要打主動仗、要做全閉環(huán)、要定高標(biāo)準(zhǔn)、要有快節(jié)奏”的工作標(biāo)尺，共同構(gòu)架起“自信自強(qiáng)，同心同力，爭先爭優(yōu)”的運(yùn)開區(qū)精神。

通過一年多的不懈努力，運(yùn)開區(qū)不僅逐步實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)龍頭、站排頭、作表率”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)開區(qū)歷史上具有深遠(yuǎn)意義的一次轉(zhuǎn)折，也為闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

明確發(fā)展目標(biāo) 用好工作抓手

產(chǎn)業(yè)體系成鏈成勢

“要抓好經(jīng)濟(jì)工作，就必須要全面用好‘五抓一優(yōu)一促’經(jīng)濟(jì)工作主抓手，要通過抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐、優(yōu)化營商環(huán)境6個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)?！痹?022年年初召開的運(yùn)開區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版動員大會上，運(yùn)開區(qū)黨工委書記、管委會主任李鵬奇不僅向全區(qū)提出了“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”的新目標(biāo)，還進(jìn)一步明確了要全面用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手。這全面喚起了運(yùn)開區(qū)“當(dāng)龍頭、站排頭、作表率”的昂揚(yáng)斗志。

有了清晰的目標(biāo)、有力的抓手，接下來的任務(wù)就是尋找突破口。為此，運(yùn)開區(qū)通過分析研判，將焦點(diǎn)對準(zhǔn)了“兩個轉(zhuǎn)型”。

“近年來，我省以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)為牽引，在持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，這些不僅為我們的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，也為我們的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇期?！痹诶铢i奇看來，只有緊緊抓住“兩個轉(zhuǎn)型”，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)開區(qū)的突破性發(fā)展，才能奠定未來發(fā)展的根基，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)中“當(dāng)龍頭、站排頭、作表率”的目標(biāo)。

于是，一場轟轟烈烈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)迅速在運(yùn)開區(qū)打響。

大運(yùn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)

2022年8月26日，在第二十五屆成都國際汽車展覽會上，大運(yùn)集團(tuán)舉辦了“智贏未來 遠(yuǎn)航汽車”品牌發(fā)布會，現(xiàn)場向全球首發(fā)遠(yuǎn)航系列兩款豪華轎車和兩款豪華SUV以及高端豪華純電平臺“B.H.D平臺”。此舉在為廣大消費(fèi)者獻(xiàn)上一場充滿科技感與品質(zhì)感的豪華汽車“盛宴”的同時，也吹響了大運(yùn)新能源汽車代表山西本土汽車品牌進(jìn)軍高端市場的新號角。

作為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“鏈主”企業(yè)，大運(yùn)集團(tuán)搶抓新能源汽車市場機(jī)遇，在布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，旗下遠(yuǎn)航新能源汽車對標(biāo)國際一流豪華品牌，攜手博世（中國）、華為、阿里斑馬等世界一流企業(yè)，共同研發(fā)并擁有多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先的高端智能技術(shù)，關(guān)鍵零部件全部采用行業(yè)頂級供應(yīng)商產(chǎn)品，綜合性能超越百萬級豪車，為其成功邁向新能源汽車高端市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“換道超車”。

“作為‘鏈主’企業(yè)，我們就是要敢于‘當(dāng)龍頭、站排頭、作表率’，不僅要把企業(yè)做大做強(qiáng)，更要把關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合起來，把我們山西沒有的供應(yīng)鏈引過來，才能實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型，成為新能源汽車的‘領(lǐng)跑者’?！贝筮\(yùn)集團(tuán)董事長遠(yuǎn)勤山表示，一年多來，在運(yùn)開區(qū)相關(guān)部門的共同努力下，大運(yùn)新能源積極發(fā)揮“鏈主”企業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、研判產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，搭建交流合作平臺、促進(jìn)互惠共贏，全面凸顯“鏈主”作用，先后帶動20余家配套企業(yè)選擇在運(yùn)開區(qū)落戶投產(chǎn)，產(chǎn)值突破100億元。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的同時，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也迅速在運(yùn)開區(qū)崛起。正威運(yùn)城新材料產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)25萬噸低氧光亮銅桿連鑄連軋生產(chǎn)線項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營，北銅新材料銅箔項(xiàng)目成功試產(chǎn)，銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超30億元；綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈30余家企業(yè)產(chǎn)值超10億元，華兆東南和山西建投實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番；智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)城制版、卡樂仕、其龍高端包裝等項(xiàng)目快速推進(jìn)；總投資17.8億元的陜建源網(wǎng)荷儲一體化等一批光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行；新能源汽車、裝配式建筑引領(lǐng)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。

與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也得到快速發(fā)展，中科三陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，清控創(chuàng)新基地建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬余平方米，山西康新科技產(chǎn)業(yè)基地開工，電子信息、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等20余家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)從無到有，運(yùn)城市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，入駐貨運(yùn)企業(yè)10余家，當(dāng)年?duì)I收超億元；鸛雀園服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過直播帶貨等方式拓展線上市場；建筑領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速融合。

一批批具有戰(zhàn)略意義和發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級提升，一個個具有集聚性的產(chǎn)業(yè)和具有行業(yè)發(fā)展趨勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

狠抓項(xiàng)目建設(shè) 強(qiáng)化精準(zhǔn)招商

市場主體全面倍增

項(xiàng)目建設(shè)與招商引資作為開發(fā)區(qū)的主責(zé)主業(yè)，也是開發(fā)區(qū)的永恒課題。如何讓這些老課題展現(xiàn)出新氣象、實(shí)現(xiàn)新突破，如何讓這些主責(zé)主業(yè)更加出色、出彩，運(yùn)開區(qū)再一次用“當(dāng)龍頭、站排頭、作表率”的工作理念給出了答案。

清控創(chuàng)新基地建設(shè)有序推進(jìn)

“一方面，我們積極發(fā)揮‘鏈主’企業(yè)主體作用，圍繞‘鏈主’企業(yè)開展招商引資，延伸鏈條，先后成立了5個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜；另一方面，我們建立了‘領(lǐng)導(dǎo)包面、專班包鏈、部門包點(diǎn)、專員包企’的招商服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化‘政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園’招商合力，高效精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商?！边\(yùn)開區(qū)招商服務(wù)部負(fù)責(zé)人張鵬表示。

在此基礎(chǔ)上，運(yùn)開區(qū)充分利用線索庫、對接庫、簽約庫、開工庫招商引資“四庫”動態(tài)管理，對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行匯總研判，建立了“線索抓對接、對接抓簽約、簽約抓開工、開工抓投產(chǎn)”的閉環(huán)機(jī)制，做到“一對一跟蹤，一對一洽談”，精準(zhǔn)解決困難需求。堅(jiān)持“區(qū)內(nèi)商”和“區(qū)外商”相結(jié)合，“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，先后赴廣州、上海、天津、山東、青海等地積極開展各種形式的招商活動20余次，在京津冀及環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)開展駐點(diǎn)招商。全年新簽約項(xiàng)目52個，總投資244.52億元；當(dāng)年開工48個，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)92.3%；新開工固投項(xiàng)目計(jì)劃投資額達(dá)78.23億元。與年初市級下達(dá)任務(wù)量相比，簽約額完成率達(dá)105.2%；開工項(xiàng)目完成率高于目標(biāo)任務(wù)32.3%；新開工固投項(xiàng)目計(jì)劃投資額完成率達(dá)158.04%；非固投項(xiàng)目和“直升規(guī)”項(xiàng)目全部完成。

運(yùn)開區(qū)作為推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的重要載體，同樣是項(xiàng)目集聚的主平臺、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。為抓好項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)開區(qū)圍繞建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，圍繞“五張清單”謀劃，發(fā)揮“四庫”作用，滾動開展“三個一批”活動。

2022年，運(yùn)開區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目115個，總投資418.54億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87個，總投資216.76億元。當(dāng)年新開工入統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目44個，總投資82.23億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額分別增長132%、90%；億元以上工業(yè)項(xiàng)目15個，總投資77.17億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額分別增長275%、90%。

截至目前，運(yùn)開區(qū)共實(shí)施“三個一批”項(xiàng)目54個，總投資126億元；省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目9個，總投資110.45億元，年度投資完成率112%；市級“1311”重大工程項(xiàng)目17個，總投資154.35億元，年度投資完成率117%。新建重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目9個，總投資64.98億元，完成任務(wù)的130%。

市場主體是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”，市場主體倍增事關(guān)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，為此，運(yùn)開區(qū)結(jié)合全市“市場主體建設(shè)年”活動，把加大培育力度、推動市場主體擴(kuò)容升級作為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)市場主體倍增工程。

2022年，運(yùn)開區(qū)新登記市場主體8993戶，凈增長19.79%，市場主體總數(shù)達(dá)32113戶，每千人擁有市場主體150.8戶；認(rèn)定省級眾創(chuàng)空間2家、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)26家；認(rèn)定科技型中小企業(yè)34家；認(rèn)定山西省民營科技企業(yè)4家，數(shù)量達(dá)15家；培育入規(guī)工業(yè)企業(yè)10家、入規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、入限貿(mào)易企業(yè)28家；“晉興板”掛牌5家、“展示板”掛牌20家，年度增速在全省71個縣域試點(diǎn)排名前五。

隨著各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，運(yùn)開區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力持續(xù)增強(qiáng)，投資拉動能力不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁不斷激發(fā)，市場主體實(shí)現(xiàn)全面擴(kuò)容升級。

提升服務(wù)效能 優(yōu)化營商環(huán)境

發(fā)展更加高效高質(zhì)

“今天能一次性拿到全部證件，讓我感受到了新的‘運(yùn)開速度’，‘店小二’式的全流程幫辦代辦服務(wù)也讓我們在建設(shè)生產(chǎn)中更加安心放心?！?022年3月15日，山西河?xùn)|雄風(fēng)農(nóng)機(jī)有限公司在運(yùn)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同步取得不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，這也成為運(yùn)開區(qū)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)志性事件之一。

營造一流營商環(huán)境，不僅是政府深化“放管服”改革、優(yōu)化公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。

正威運(yùn)城新材料產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營

2022年，運(yùn)開區(qū)聚焦工業(yè)項(xiàng)目零距離、零收費(fèi)、零延遲、零投訴“四零服務(wù)”，持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，不斷優(yōu)化工作流程，釋放改革集成效應(yīng)，創(chuàng)新推出了“四證同發(fā)”審批服務(wù)模式，創(chuàng)建了“開心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，進(jìn)一步為運(yùn)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、注入活力。

為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，2022年，運(yùn)開區(qū)在建立健全“四級”包聯(lián)服務(wù)體制的基礎(chǔ)上，還建立了三級困難問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，先后入企幫扶6252次，收集解決企業(yè)“急難愁盼”問題445個，集成推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，辦理承諾制項(xiàng)目37個，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”12宗525.34畝，全過程全代辦項(xiàng)目55個。

在提升“軟件”的同時，運(yùn)開區(qū)還將基礎(chǔ)設(shè)施完善提升作為“硬支撐”，總投資18億余元的柳河?xùn)|路跨越南同蒲鐵路立交橋?qū)崿F(xiàn)通車，河?xùn)|東街延長線、陶朱公街、港東二路、湯里街、湯里東路、司馬溫公路、港南大道、港西一路和空港北區(qū)雨污分流改造等項(xiàng)目全面推進(jìn)，開發(fā)區(qū)綠化、美化、凈化、亮化全面升級，市容市貌進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。

圍繞提升服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，運(yùn)開區(qū)還研究出臺了《運(yùn)開區(qū)促進(jìn)外來投資和支持企業(yè)提質(zhì)增效獎勵辦法（試行）》《運(yùn)開區(qū)促進(jìn)工業(yè)投資獎勵辦法（試行）》等系列惠企政策，積極鼓勵企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，通過“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提高發(fā)展能效。

在提升服務(wù)效能中，運(yùn)開區(qū)還把精準(zhǔn)服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的著力點(diǎn)，率先實(shí)施工業(yè)用地彈性出讓機(jī)制，精準(zhǔn)確定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度，按比例予以固投獎勵，加大用地需求保障力度，全力推進(jìn)土地集約利用，幫助企業(yè)獲得信貸支持7.61億元；推薦103家企業(yè)入選全市產(chǎn)融合作“白名單”重點(diǎn)企業(yè)；積極統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化完善貨運(yùn)車輛“點(diǎn)對點(diǎn)無接觸”全閉環(huán)管理機(jī)制，確保企業(yè)正常生產(chǎn)需求。

人才是一切發(fā)展的前提和根本，為了實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展，運(yùn)開區(qū)始終把人才工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，先后建設(shè)了干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”，后備人才庫規(guī)模達(dá)1104人。與8所高校和科研機(jī)構(gòu)簽訂了省校合作協(xié)議，建成22個省校合作基地，華兆東南·太原理工裝配式建筑工程技術(shù)中心入列首批省校合作科研平臺市級示范項(xiàng)目。

一串串?dāng)?shù)字背后，是運(yùn)開人在“當(dāng)龍頭、站排頭、作表率”工作理念下，用自信自強(qiáng)、同心同力、爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗精神書寫的新答卷；一個個項(xiàng)目背后是運(yùn)開人堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用規(guī)范、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌、溝通、作為換來的豐碩成果；一次次營商環(huán)境優(yōu)化的背后，更是運(yùn)開人用“要打主動仗、要做全閉環(huán)、要定高標(biāo)準(zhǔn)、要有快節(jié)奏”的工作標(biāo)尺，在決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場上描繪的嶄新畫卷。