加快建設(shè)

美麗山城 幸福垣曲

垣曲縣體育公園

2024年

垣曲縣緊緊圍繞“一城一帶五基地”戰(zhàn)略定位，聚焦“一河一路五大重點領(lǐng)域三十項牽引性工程”項目布局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)邁出新的堅實步伐。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，全市排名第二。一批打基礎(chǔ)利長遠惠民生的大事要事加快推進，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進展。具體體現(xiàn)在：重大戰(zhàn)略走深走實，發(fā)展動能加速集聚，鄉(xiāng)村振興扎實推進，內(nèi)生活力充分釋放，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，民生福祉可感可及，發(fā)展底板不斷筑牢，自身建設(shè)全面加強。

2025年

垣曲縣將錨定“一城兩區(qū)三門戶”目標和思路，聚焦“一城一帶五基地”戰(zhàn)略定位、“一河一路五大重點領(lǐng)域三十項牽引性工程”項目布局，進一步全面深化改革，著力擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解各類風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右、固定資產(chǎn)投資增長8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、社會消費品零售總額增長5%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在2%左右。各項約束性指標不折不扣完成市定任務(wù)。不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，努力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

一城一帶五基地

“一城”是建設(shè)“美麗山城、幸福垣曲”；“一帶”是打造亳清河生態(tài)經(jīng)濟帶；“五基地”是打造國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的銅鎂精深加工基地、全國知名的新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的尾礦資源綜合利用示范基地、黃河金三角文旅康養(yǎng)基地。

食用菌種植基地

一河一路五大重點領(lǐng)域三十項牽引性工程

“一河”是打造亳清河生態(tài)經(jīng)濟帶，將亳清河沿線打造成景觀帶、旅游帶、產(chǎn)業(yè)帶、示范帶；“一路”是將黃河一號旅游公路與生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，串點成線、連線成面；“五大重點領(lǐng)域”是圍繞生態(tài)保護、水能綜合利用、礦山資源利用、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)五大領(lǐng)域，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，發(fā)展水平不斷提升；“三十項牽引性工程”是強化項目支撐，規(guī)劃實施總投資720億元的十大生態(tài)保護工程、十大產(chǎn)業(yè)振興項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目。

垣曲一期抽水蓄能電站項目施工現(xiàn)場

聚焦“五大基地”，全力提升產(chǎn)業(yè)能級

更加用力推進全國知名的銅鎂精深加工基地建設(shè)。強化“鏈主”引領(lǐng)、“鏈核”培育、“鏈上”協(xié)作，持續(xù)謀劃實施延鏈補鏈強鏈項目，全力支持北方銅業(yè)銅礦峪礦智慧礦山建設(shè)、冶煉廠數(shù)智化建設(shè)和三大礦深部開采工程，重點推動鴻偉銅業(yè)廢銅資源再生、安懷科技銅棄渣循環(huán)利用等招商項目落地開工，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈集群化、集約化發(fā)展水平。支持五龍鎂業(yè)實施豎罐煉鎂、焦化廠濃鹽水分鹽等節(jié)能改造項目，加強與周邊縣市關(guān)聯(lián)企業(yè)深度合作，在鎂合金一體輪轂、型材加工等領(lǐng)域做文章，推動金屬鎂從初級產(chǎn)品生產(chǎn)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變。

北方銅業(yè)銅礦峪礦選礦廠

更加用力推進全國重要的尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)。堅持“產(chǎn)學(xué)研用”一體推進、全面提升，加快推進華兆住工裝配式建材二期、銘鋮科技保溫一體板技改等項目建設(shè)。深化與高等院校、科研單位合作，支持關(guān)聯(lián)企業(yè)加大科研投入、建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺，參與銅尾礦產(chǎn)品國標、行標、團標的制定和申報。加強與路橋、交控集團對接，推動尾礦路基材料廣泛應(yīng)用，加快打造尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。

垣曲二期抽水蓄能電站項目業(yè)主營地

更加用力推進全國知名的新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進抽水蓄能電站一期、二期項目建設(shè)，推動已批復(fù)的560兆瓦光伏風(fēng)電項目盡快開工建設(shè)，推動已開工的晉能100兆瓦光伏、輝陽100兆瓦光伏等項目并網(wǎng)發(fā)電。同時，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進專線直連供電、分布式新能源、微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)建設(shè)，促進垣曲綠電優(yōu)勢向招商優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

更加用力推進國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。持續(xù)實施好“11523”戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進食用菌產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和冷鏈物流集配中心等項目，充分發(fā)揮食用菌預(yù)制菜出口項目效能，補齊鍛強預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，完成香菇、木耳、羊肚菌3個食用菌綠色食品和“垣曲羊肚菌”全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認證，努力打造省級食用菌專業(yè)鎮(zhèn)，著力提升集研發(fā)培育、生產(chǎn)種植、加工銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

歷山·左岸康養(yǎng)度假區(qū)

更加用力推進黃河金三角文旅康養(yǎng)基地建設(shè)。圍繞“12345”文旅康養(yǎng)戰(zhàn)略部署，持續(xù)打造“縣城—古城—歷山”精品旅游線路，謀劃實施“古城濕地公園—東寨碼頭”水上旅游項目，全力打造“歷山左岸·中國睡谷”、古城漁村、北白鵝考古方艙等文商旅融合知名品牌。推動“食住行、游購娛”全過程全鏈條提升，加快打造黃河金三角康養(yǎng)休閑的重要節(jié)點城市。

聚焦項目建設(shè)，全力擴大有效投資

精準謀劃儲備項目。圍繞“兩重”、“兩新”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份、交通水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生等重點領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃一批標志性、牽引性項目。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、超長期國債等各類資金，提前謀劃“十五五”重大項目，力爭更多項目進入國家和省市大盤。

五龍鎂業(yè)干熄焦技改及余熱發(fā)電項目

搶時爭速推進項目。扎實落實“重大項目建設(shè)年”行動部署，深入開展集中包聯(lián)、集中審批、集中通報“三個集中”項目建設(shè)行動，加速推進總投資395億元的130個重點項目，確保續(xù)建項目一季度全部復(fù)工，新建項目開工率一季度達到50%以上、上半年達到85%以上。

華兆住工裝配建材新材料生產(chǎn)車間

高質(zhì)高效招引項目。搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，立足自身比較優(yōu)勢，圍繞銅鎂精深加工、銅尾礦綜合利用、食用菌和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建承接平臺，精準開展招商引資。精心策劃民間資本推介項目，及時向全社會發(fā)布招商信息，提升招商引資吸引力。

聚焦消費提振，全力增強經(jīng)濟活力

實施提振消費專項行動。落實“兩新”政策，擴大政策覆蓋范圍，讓真金白銀政策惠及經(jīng)營主體和消費者。完善縣域商業(yè)體系，積極構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”，實施“千集萬店”改造工程，健全鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營機制，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。豐富消費場景，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，打造更多體驗式、沉浸式消費新場景。優(yōu)化消費環(huán)境，強化消費市場跨部門聯(lián)合監(jiān)管，加強消費者權(quán)益保護，持續(xù)激發(fā)消費內(nèi)生動能。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。緊貼群眾生活需要，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快推動生活服務(wù)業(yè)之間多元聯(lián)動、協(xié)同共進。緊扣“五大基地”建設(shè)需要，加快產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設(shè)計、銷售等上下游延伸和專業(yè)化協(xié)作，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)深度融合、互動發(fā)展。緊跟服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標準化建設(shè)和品牌化發(fā)展，積極培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興

堅定穩(wěn)糧保供。堅決扛牢耕地保護和糧食安全責(zé)任，確保糧食種植面積不少于33.3萬畝、總產(chǎn)不低于1.7億斤。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田后續(xù)管護，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)小浪底引黃二期配套工程，持續(xù)提升耕地地力和產(chǎn)能。實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升、種業(yè)振興行動，推廣旱地小麥探墑溝播、小麥玉米“兩晚兩增”栽培等實用技術(shù)。實施生豬良種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)補貼項目，壯大肉蛋菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭蔬菜產(chǎn)量達到8.5萬噸以上、肉蛋產(chǎn)量達到2.5萬噸以上。

發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。結(jié)合實際因村施策或聯(lián)村開發(fā)，深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，做好“土特產(chǎn)”文章。鞏固提升傳統(tǒng)種植業(yè)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機活力。發(fā)展壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，推動養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展。穩(wěn)步推進歷山蜂蜜、古城漁業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，實施古城鎮(zhèn)水產(chǎn)品交易市場、標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖和歷山鎮(zhèn)蜂蜜產(chǎn)業(yè)園項目，加快提升專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展體系。著力加大“垣汁塬味”區(qū)域公用品牌宣傳推介力度，推廣酵素農(nóng)耕技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，推動“垣曲六寶”等特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國各地。

深化鞏固銜接。強化監(jiān)測幫扶，緊盯“三保障”和飲水安全，持續(xù)完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。強化就業(yè)增收，用足用好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶等促進脫貧人口增收措施，認真落實特色產(chǎn)業(yè)獎補、脫貧人口小額信貸、務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗補貼等政策，有效發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、公益性崗位等增收帶動作用，不斷拓寬脫貧群眾就業(yè)增收渠道。強化項目管理，科學(xué)謀劃實施鞏固銜接項目，健全長效管理機制，確保鞏固銜接資金持久發(fā)揮效益。

聚焦改革創(chuàng)新，全力激發(fā)發(fā)展活力

提高要素配置效能。發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，確保綠色貸款、普惠小微貸款增速高于其他貸款，擴大“信易貸”“惠商?！备采w面，降低中小微企業(yè)和個體工商戶融資成本。推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，探索標準地向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、開發(fā)區(qū)外擴圍。強化礦業(yè)權(quán)市場改革，推動銅、鐵等有色礦產(chǎn)資源整合，提高礦山運營水平。統(tǒng)籌落實用工、用能、資金獎補等政策，提高政策執(zhí)行的及時性、精準性、協(xié)同性，切實把政策溫度快速轉(zhuǎn)化為市場熱度。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。多形式盤活利用閑置農(nóng)房，多方式引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，變資源為資產(chǎn)、變權(quán)益為收益。推廣“黨支部+合作社+村民”、村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村社聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等模式，推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。深化集體林權(quán)制度改革，建立權(quán)籍清晰、權(quán)責(zé)一致的林權(quán)類不動產(chǎn)登記制度體系。推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造左家灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)+健康產(chǎn)業(yè)示范點，高質(zhì)量完成省級改革試點任務(wù)。

打造開發(fā)區(qū)升級版。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快推進再生資源綜合利用標準化廠房、光電產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水及雨水收集提升改造等項目，全面優(yōu)化園區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、供水、污水等運行管理，有序推進開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)。鞏固拓展“三化三制”改革、“承諾制+標準地+全代辦”集成改革，發(fā)揮綜合服務(wù)平臺、項目會客中心作用，不斷提升開發(fā)區(qū)服務(wù)效能。滾動開展“三個一批”活動和“三未”項目攻堅，堅決完成工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等考核指標，力爭考核位次達到全省中上游水平。   

全面激發(fā)創(chuàng)新活力。推動新時代人才強省戰(zhàn)略“1+N”政策落地見效，加大青年科技人才支持力度，加強柔性引才，完善人才激勵評價、服務(wù)體系，暢通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。落實好省、市科技創(chuàng)新支持政策，持續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)培育申報、科技型企業(yè)認定入庫、創(chuàng)新平臺升級提檔。加強中小企業(yè)分層分類培育，積極打造創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，不斷提升企業(yè)總體競爭力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，推行服務(wù)型執(zhí)法。深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，落實“企業(yè)安靜期”制度。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立民營經(jīng)濟“1+N”服務(wù)體系，健全常態(tài)化政企溝通交流機制，全力服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家。

聚焦城鄉(xiāng)融合，全力打造美麗山城

建設(shè)精致小城。堅持以“七個專項行動”為抓手，完善城市體檢體系，強化系統(tǒng)綜合治理，全方位提升城市建設(shè)管理水平。持續(xù)開展城市更新行動，進一步提升城市承載能力。持續(xù)加強城市精細化管理，打造文明整潔有序的城市環(huán)境。

亳清河國家級水利風(fēng)景區(qū)

打造和美鄉(xiāng)村。高標準完成實用性村莊規(guī)劃，引領(lǐng)村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置持續(xù)優(yōu)化。分層分類、梯次推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新打造2個精品示范村和10個提檔升級村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造2個示范點。實施28處農(nóng)村飲水安全改造提升工程。完成90公里電網(wǎng)改造升級工程。實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育淳樸民風(fēng)、弘揚社會良俗。

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。持續(xù)推動縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋，著力建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。扎實推進國道241改線工程、晉潼高速公路等重大項目建設(shè)，完成南丁至南坡、蒲掌至南堡、王祁線至原中、杜村至華峰街道等道路改造工程，常態(tài)化開展農(nóng)村道路維修養(yǎng)護，完善庫區(qū)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

聚焦生態(tài)建設(shè)，全力厚植發(fā)展底色

深入推進污染防治。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。持續(xù)開展夏季污染治理、秋冬季大氣污染防治攻堅行動，確保空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)考核指標穩(wěn)居全市前列。深入開展黃河流域“清廢”行動，實現(xiàn)“一泓清水入黃河”工程全面竣工、整體達效，確保亳清河、板澗河國考斷面和入黃水質(zhì)穩(wěn)定達標。扎實開展土壤污染源頭防控行動，確保土壤環(huán)境總體安全。

黃河一號旅游公路無恨—東寨碼頭段

加強生態(tài)修復(fù)治理。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面做好治水興水、治林興林大文章。持續(xù)實施水美鄉(xiāng)村、礦山修復(fù)等“十大生態(tài)保護工程”，推動沿黃周邊生態(tài)持續(xù)改善。落實“四水四定”，強化水資源剛性約束。落實林長制，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，精準提升森林質(zhì)量，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。

促進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。將綠色理念、生態(tài)文明貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、各方面，推廣綠色技術(shù)，推動資源循環(huán)利用，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，培育綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相互促進、相得益彰。強化能耗強度管控。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持華兆住工等企業(yè)帶動綠色建筑推廣應(yīng)用。開展綠色低碳全民行動，創(chuàng)建綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

聚焦民生福祉，全力建設(shè)幸福垣曲

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，開展青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能行動，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。實施技能提升培訓(xùn)行動，推動勞務(wù)品牌建設(shè)提質(zhì)升級，繼續(xù)做好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，擴大以工代賑政策實施范圍，拓寬就業(yè)增收渠道。保障農(nóng)民工工資支付，加強對貨車司機、快遞小哥、自媒體從業(yè)人員等新就業(yè)群體和靈活就業(yè)人員的關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保障。

垣曲縣歷史文化中心

推進教育強縣建設(shè)。持續(xù)加大教育投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”。全力推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，加強教育質(zhì)量監(jiān)測，提升學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)。穩(wěn)步推進國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，優(yōu)化資源配置，提升城鄉(xiāng)公辦民辦幼兒園保教質(zhì)量。促進中高考綜合改革順利實施，提升高中教育內(nèi)涵發(fā)展水平。優(yōu)化職業(yè)中學(xué)專業(yè)設(shè)置，推進產(chǎn)教融合、校企合作，積極承接省市技能大賽，提升職業(yè)教育影響力。實施好城鄉(xiāng)學(xué)校校舍安全工程，同步開展交通安全、食品安全、防溺水和防欺凌等專項整治，確保校園安全穩(wěn)定。

提升全民健康水平。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展全民健康素養(yǎng)提升行動，完成省級健康縣創(chuàng)建工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級版，以公益性為導(dǎo)向深入推進公立醫(yī)院改革。深入實施強醫(yī)工程，開展醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)，推動縣域醫(yī)療中心提質(zhì)增效。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成效，加強基層中醫(yī)館運營管理，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。積極舉辦各類體育賽事，推動全民健身，增強群眾體質(zhì)。

健全社會保障體系。推進養(yǎng)老、工傷、失業(yè)“三險合一”，引導(dǎo)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員參加基本養(yǎng)老保險。全面實施個人養(yǎng)老金制度。健全分層分類社會救助體系，兜底保障困難群眾基本生活。加強兒童醫(yī)療、普惠托育等育幼服務(wù)體系，落實普惠托育機構(gòu)運營補貼等支持政策，推動公辦示范性綜合托育機構(gòu)投入運營。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，推動老年助餐服務(wù)健康發(fā)展，擴大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，實施好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，解決好“一老一小一困”等民生關(guān)切。

增強文化服務(wù)效能。踐行社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入實施“五個一批”文化惠民工程。統(tǒng)籌好文化文物資源保護傳承、活化利用和數(shù)字化開發(fā)利用，完成低級別不可移動文物安全保護平臺和館藏文物數(shù)字化平臺建設(shè)，有序推進第四次全國文物普查，努力把文化含量轉(zhuǎn)化為價值增量。

聚焦風(fēng)險防范，全力筑牢安全防線

守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實“三管三必須”實施細則和礦山安全監(jiān)管職責(zé)清單，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員責(zé)任，堅決防范重特大事故發(fā)生，減少一般事故。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深查徹改風(fēng)險隱患，實現(xiàn)動態(tài)清零。深入實施安全技能提升行動，加快安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和智能化改造，不斷提升本質(zhì)安全水平。強化自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險防范，建設(shè)智慧林火視頻監(jiān)控平臺，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理工程。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

中核匯能獨立儲能項目

強化風(fēng)險防范化解。加強政府債務(wù)管理，確保政府債務(wù)風(fēng)險可控。嚴厲打擊非法集資、偽私募等非法金融活動，維護良好金融市場秩序，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。健全房地產(chǎn)風(fēng)險防范長效機制，嚴格開發(fā)商資格審查，加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管和撥付資金審核，從源頭上防范爛尾樓風(fēng)險。深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革。強化食品安全全鏈條監(jiān)管，全力守護群眾“舌尖上的安全”。

切實加強社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，加快縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，強化特殊人群和重點信訪人員服務(wù)管理，提高縣域社會治理能力。做好新時代社會工作。持續(xù)優(yōu)化社會治安防控體系，實施公共安全系統(tǒng)改造工程，常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，確保社會大局和諧穩(wěn)定。