市委五屆九次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察山西重要講話(huà)重要指示精神，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌好揚(yáng)優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)短板的平衡，統(tǒng)籌好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)渡銜接，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)“一城兩區(qū)三門(mén)戶(hù)”注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短：在優(yōu)勢(shì)重塑中厚植轉(zhuǎn)型根基

轉(zhuǎn)型不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。運(yùn)城作為山西南部重要節(jié)點(diǎn)城市，既有深厚的產(chǎn)業(yè)積淀，也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，必須在“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”中增強(qiáng)底氣，在“補(bǔ)短板”中突破瓶頸。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，要聚焦特色資源轉(zhuǎn)化。運(yùn)城的優(yōu)勢(shì)在于“特”：工業(yè)上，鋁鎂深加工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)；農(nóng)業(yè)上，是全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)、水果出口基地，“運(yùn)城蘋(píng)果”等地理標(biāo)志產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)；文旅上，擁有關(guān)公文化、鹽湖生態(tài)、黃河文明等著名IP，解州關(guān)帝祖廟、運(yùn)城鹽湖等景區(qū)年接待游客超千萬(wàn)人次。市委五屆九次全會(huì)聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等作出系統(tǒng)性部署，正是要將這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一要科學(xué)布局、有序承接、錯(cuò)位發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)含金量、含新量、含綠量。二要發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，持續(xù)擦亮“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋(píng)果”“運(yùn)城蔬菜”區(qū)域公用品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益。三要聚焦“人氣、特色、高端”，以文引流、以旅聚勢(shì)、以商增值，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

補(bǔ)短板，要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅(jiān)。運(yùn)城的短板在于創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、要素制約緊。針對(duì)這些問(wèn)題，市委五屆九次全會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃：在創(chuàng)新端，積極推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深化科技成果落地轉(zhuǎn)化；在鏈條端，以“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)為牽引，實(shí)施建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)；在要素端，深化能源革命綜合改革及財(cái)稅金融體制、國(guó)資國(guó)企、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素資源有序流動(dòng)和高效配置。

二、新舊轉(zhuǎn)換：在動(dòng)態(tài)銜接中培育新增長(zhǎng)極

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型的方向，二者要協(xié)同發(fā)力、有序銜接。運(yùn)城作為重要工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重較高，必須把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的節(jié)奏，避免“舊動(dòng)能斷檔”“新動(dòng)能青黃不接”。

舊動(dòng)能“煥新”，關(guān)鍵在改造升級(jí)。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，既是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的“壓艙石”，也是培育新動(dòng)能的“孵化器”。針對(duì)煤化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全會(huì)提出要以“高端化、智能化、綠色化”為發(fā)展方向，以“新稷河聞垣”工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵、焦化、有色等行業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品迭代。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

新動(dòng)能“培育”，核心在精準(zhǔn)布局。我市傾力打造“三大門(mén)戶(hù)”，錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“合汽生材”，打造轉(zhuǎn)型“新引擎”。在信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合上，山西建龍實(shí)業(yè)有限公司獲批國(guó)家級(jí)5G工廠、山西復(fù)晟鋁業(yè)有限公司獲得了工業(yè)和信息化部“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”的桂冠，入選國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，多個(gè)汽車(chē)零部件項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，其工藝裝備達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，一批新能源電池項(xiàng)目落地建成，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)作配套力和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升；新材料產(chǎn)業(yè)體系已形成碳基、銅基、精品鋼、鋁鎂精深加工等多條全產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，全會(huì)提出，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比不斷提高；加快建設(shè)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)，前瞻布局發(fā)展半導(dǎo)體、人工智能等產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面多布局、求突破、爭(zhēng)上游。

三、科產(chǎn)融合：在雙向賦能中激活轉(zhuǎn)型引擎

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。運(yùn)城轉(zhuǎn)型的深層動(dòng)力，在于打破“科技成果轉(zhuǎn)化慢”“產(chǎn)業(yè)需求反饋弱”的堵點(diǎn)，構(gòu)建“以產(chǎn)促科、以科興產(chǎn)”的良性循環(huán)。

以產(chǎn)業(yè)需求“出題”，讓科技創(chuàng)新更“對(duì)路”。全會(huì)提出，要強(qiáng)化教育科技人才支撐，推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深化科技成果落地轉(zhuǎn)化；優(yōu)化人才發(fā)展體制機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)發(fā)布人才、技術(shù)和項(xiàng)目需求清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新鏈。一要以人才需求架設(shè)產(chǎn)教融合“立交橋”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，推動(dòng)高校學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化育才機(jī)制。二要以技術(shù)需求打通創(chuàng)新要素流通管道。搭建“需求—研發(fā)—應(yīng)用”貫通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)難題與科研院所研發(fā)資源高效匹配，鼓勵(lì)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，促進(jìn)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)集聚。三要以項(xiàng)目需求鍛造創(chuàng)新聯(lián)合體矩陣。以重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為紐帶，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，形成“牽頭引領(lǐng)—協(xié)同支撐—集群突破”的矩陣化創(chuàng)新格局，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

以科技成果“轉(zhuǎn)化”，讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)更“高效”。全會(huì)提出，要發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)牽引作用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍升，做大做強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，促進(jìn)要素集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

一要以“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”構(gòu)建科技創(chuàng)新矩陣。持續(xù)引育高水平科創(chuàng)企業(yè)和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)省內(nèi)外高校、科研院所先進(jìn)科技成果在運(yùn)城中試熟化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。二要以“科技副總”激活企業(yè)創(chuàng)新基因。選聘高校、科研院所專(zhuān)家到企業(yè)兼任技術(shù)職務(wù)，助力企業(yè)破解技術(shù)難題、優(yōu)化工藝路線(xiàn)、培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三要以特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)鍛造集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集中，支持搭建行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心和數(shù)字化賦能中心，推動(dòng)形成“一鎮(zhèn)一策一集群”的創(chuàng)新生態(tài)。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，更是一場(chǎng)“精準(zhǔn)戰(zhàn)”。統(tǒng)籌揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，才能避免“偏科式”轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌新舊銜接，才能防止“斷檔式”轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌科產(chǎn)融合，才能跳出“割裂式”轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我市正以“一城兩區(qū)三門(mén)戶(hù)”建設(shè)為目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)統(tǒng)籌”為指引，在傳統(tǒng)與新興的交響中奏響轉(zhuǎn)型強(qiáng)音，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、把握節(jié)奏規(guī)律，實(shí)現(xiàn)從“量”的積累到“質(zhì)”的躍升，為資源型地區(qū)有序轉(zhuǎn)型提供“運(yùn)城樣本”。 （邢 陽(yáng)  作者單位：市委黨校）