關(guān)戰(zhàn)兵

3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。”抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。今年，山西省《政府工作報(bào)告》指出，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。目前，鹽湖區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)仍存在“科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集聚能力弱、規(guī)模體量小”的突出問(wèn)題和制約瓶頸。大力培育發(fā)展和鞏固壯大產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“一城兩區(qū)三門(mén)戶”目標(biāo)和思路、加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以及推動(dòng)城市全方位轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的必答問(wèn)題、常修課題和永恒主題。

一、放眼全球，科學(xué)決策

穩(wěn)定牢靠、充滿活力的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要基石?！版溨鳌逼髽I(yè)在促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力及服務(wù)國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全中發(fā)揮著引領(lǐng)支撐作用。培育發(fā)展和鞏固壯大“鏈主”企業(yè)，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)自主可控的“領(lǐng)頭羊”、安全穩(wěn)定的“壓艙石”、循環(huán)暢通的“架構(gòu)者”、持續(xù)攀升的“加速器”。因此，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)放眼全球、把握機(jī)遇、精準(zhǔn)遴選、科學(xué)決策。大力培育發(fā)展和鞏固壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模體量、科技水平、市場(chǎng)份額的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全國(guó)行業(yè)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，按照關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、契合性高、協(xié)作性緊等遴選標(biāo)準(zhǔn)，聚焦鹽湖區(qū)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，確定中磁科技、石藥銀湖、宏明空調(diào)、天海泵業(yè)、安運(yùn)風(fēng)機(jī)、黃河新型化工六大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。作為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，在建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈方面打頭陣、當(dāng)先鋒、作砥柱、挑大梁?！版溨鳌逼髽I(yè)的企業(yè)家要以中磁科技為榜樣，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，堅(jiān)持科技興企、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)。同時(shí)，“鏈主”企業(yè)的企業(yè)家要與時(shí)俱進(jìn)、放眼未來(lái)，與時(shí)代、國(guó)家同頻共振，與行業(yè)、市場(chǎng)同命共運(yùn)，與企業(yè)、團(tuán)隊(duì)同舟共濟(jì)，建立產(chǎn)業(yè)鏈體系之間的理念共同體、利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體。

二、“四鏈”融合，激發(fā)動(dòng)能

大力培育發(fā)展和鞏固壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，加快推動(dòng)解決“科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集聚能力弱、規(guī)模體量小”的突出問(wèn)題，根本在于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合、有機(jī)統(tǒng)一。

創(chuàng)新鏈?zhǔn)呛诵?，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔?，資金鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵，人才鏈?zhǔn)歉?，要正確把握“四鏈”之間的內(nèi)在聯(lián)系和底層邏輯。一是用好平臺(tái)體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。加速構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同創(chuàng)新模式，以高強(qiáng)度的科技研發(fā)和強(qiáng)力度的成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以中磁科技等為代表的六大“鏈主”企業(yè)，應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)力度，充分利用運(yùn)城轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)與周邊科技創(chuàng)新平臺(tái)及高校的合作，建立互利共贏合作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新力、集聚力、引領(lǐng)力和影響力。二是產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)要精準(zhǔn)研判和把握國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展變化態(tài)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的主導(dǎo)集聚能力和龍頭牽引作用。堅(jiān)持強(qiáng)化需求引領(lǐng)供給和突出供給創(chuàng)造需求相結(jié)合，以深厚的科技含量、卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)做大規(guī)模體量、拓展市場(chǎng)容量，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，把鹽湖區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造成為“有效投資、有根產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定就業(yè)、有持續(xù)稅源”的穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條。三是產(chǎn)業(yè)鏈暢通循環(huán)和“鏈主”企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的關(guān)鍵是資金資本?！版溨鳌逼髽I(yè)應(yīng)當(dāng)“兩手抓”，堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目融資并重，間接融資和直接融資持續(xù)發(fā)力，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)資本、金融資本經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大企業(yè)，既要充分運(yùn)用股權(quán)融資、產(chǎn)業(yè)基金、債券發(fā)行等有效形式，又要積極大膽探索長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本的落地方式，確保產(chǎn)業(yè)鏈暢通循環(huán)和“鏈主”企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。緊盯國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策形勢(shì)和金融信貸投向領(lǐng)域，運(yùn)用高度匹配、專業(yè)管用的金融政策工具包，搶抓重大機(jī)遇、抓早抓準(zhǔn)抓實(shí)，通過(guò)固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、聚鏈，進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以先進(jìn)的科技實(shí)力和雄厚的資本實(shí)力，加快推動(dòng)“鏈主”企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦能，以“鏈主”企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體數(shù)智化水平，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)率先應(yīng)用數(shù)智技術(shù)改造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、拓展數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景、新智能制造模式，發(fā)展實(shí)際適用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)“資源池”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，賦能整體產(chǎn)業(yè)鏈朝著高端化、數(shù)智化、綠色化方向發(fā)展。四是“四鏈”深度融合的根本是人才。做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)、做大六大產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)，最為緊迫的是面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，招引和聚集一大批高水平科技人才、高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)人才、高能量營(yíng)銷人才，激活引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大的活水源頭。還可以通過(guò)技術(shù)合作、課題共創(chuàng)、資源共享等方式，招引和聘用各類高端技術(shù)人才，以真誠(chéng)真心招引人才、留住人才、用好人才。堅(jiān)持人才鏈引領(lǐng)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈聚集人才鏈，以“四鏈”深度融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈整體效能和澎湃動(dòng)能。要最大限度地用好人才并充分發(fā)揮其核心作用，還需要搭建平臺(tái)、集聚資源、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益。

三、機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造環(huán)境

體制決定機(jī)制，機(jī)制決定效能。沒(méi)有科學(xué)有效的機(jī)制保障，再好的運(yùn)營(yíng)管理體制也難以發(fā)揮效能作用。

一是培育發(fā)展和鞏固壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家和省、市支持發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈的政策扶持優(yōu)勢(shì)，立足省級(jí)“鏈長(zhǎng)制”工作組織體系，學(xué)習(xí)借鑒和運(yùn)用落實(shí)“鏈長(zhǎng)+副鏈長(zhǎng)+鏈主鏈屬企業(yè)+承載地協(xié)同地”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，做到政策落實(shí)上下貫通、服務(wù)到位左右協(xié)同、內(nèi)外循環(huán)暢通高效。

二是建立高效協(xié)同的“鏈主”企業(yè)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制。緊緊圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的重要作用，根據(jù)“鏈主”企業(yè)發(fā)展需求提供服務(wù)，推動(dòng)重大技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破；加快“鏈主”企業(yè)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)其快速推出市場(chǎng)化、商業(yè)化、社會(huì)化的應(yīng)用場(chǎng)景；政府相關(guān)職能部門(mén)可以協(xié)調(diào)各方資源，聚集各種生產(chǎn)要素，精準(zhǔn)投資產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度融合聯(lián)動(dòng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新氣勢(shì)，并以產(chǎn)業(yè)資本為紐帶，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的利益聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)并抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

三是打造一流的營(yíng)商環(huán)境是培育發(fā)展和鞏固壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的重要保障。政府職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)滿意不滿意作為政務(wù)服務(wù)優(yōu)化的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”“企業(yè)吹哨，部門(mén)報(bào)到”的服務(wù)機(jī)制，在稅費(fèi)服務(wù)、社會(huì)保障等方面為“鏈主”企業(yè)辦實(shí)事、解難題。應(yīng)積極落實(shí)利企惠企政策，構(gòu)建全鏈條、全天候、全過(guò)程服務(wù)新生態(tài)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)、鏈屬企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)，為推動(dòng)鹽湖區(qū)全方位轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（作者系鹽湖區(qū)政協(xié)委員）