張志斌

近年來，鹽湖區(qū)東郭鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署要求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖潛力，扎實(shí)推進(jìn)“山水東郭，生態(tài)名鎮(zhèn)”建設(shè)，致力打造城郊鄉(xiāng)村振興“示范鎮(zhèn)”，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村雛形展現(xiàn)在世人面前。

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村

東郭鎮(zhèn)按照自身發(fā)展定位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，深入整治農(nóng)村人居環(huán)境，不斷改善農(nóng)村生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新修了虞坂路和解楊路，大大縮短了城鄉(xiāng)互通距離，乘車15分鐘便可進(jìn)入中心城區(qū)。開通市區(qū)99路公交線路，串聯(lián)了虞坂路沿線旅游景點(diǎn)，方便市民和游客到東郭游玩。解楊路沿線高標(biāo)準(zhǔn)綠化，鋪設(shè)橡膠跑道，村民出門即是公園。新建的南山運(yùn)動(dòng)公園，建有足球場、籃球場、網(wǎng)球場等多個(gè)專業(yè)區(qū)域和兒童活動(dòng)場所、游戲沙灘等休閑運(yùn)動(dòng)場地，可滿足不同年齡段市民游客的運(yùn)動(dòng)需求。完成主街道立面改造和“五?！鞭r(nóng)貿(mào)市場改造等，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。鎮(zhèn)里7個(gè)行政村都建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，方便了村民就醫(yī)看病。

凈化農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，常態(tài)化保持解楊路、虞坂路及高速路沿線環(huán)境整潔，累計(jì)清理白色垃圾63次、清理建筑垃圾450余噸。鎮(zhèn)區(qū)主街道綠化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，栽植1400余株國槐、600余株欒樹、2000余株柏樹，各村道路綠化率超過90%。全鎮(zhèn)配套污水管網(wǎng)改造超過38公里、道路鋪油10.7公里。全面實(shí)施“廁所革命”項(xiàng)目，全鎮(zhèn)已有2859家農(nóng)戶進(jìn)行了“改廁”，占總戶數(shù)的45.2%，部分村民的如廁狀況得到明顯改善。大力實(shí)施“清潔能源”項(xiàng)目，全鎮(zhèn)完成“煤改氣”914戶、“煤改電”3641戶，解決了多數(shù)村民做飯“煙熏火燎”的問題。界村、蚩尤村戶戶鋪設(shè)天然氣管道，徹底告別了燒柴燒煤做飯的歷史，大大方便了群眾生活。

以界村為示范樣板，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。界村鋪設(shè)11公里多污水管道，新建污水處理廠，解決污水橫流問題；拓寬主要道路，鋪設(shè)瀝青路面，增加人行步道，方便村民出行；標(biāo)準(zhǔn)化改造護(hù)墻臺階，重壘石頭墻、水泥灌漿，毛石勾縫，臺階上利用瓦片、舊輪胎、陶瓷罐打造花境小品；拆除影響美觀的散水坡、門坡，整修綠化帶，采取高中低三層搭配，種植了紫葉李、女貞等適宜生長的樹種和榆葉梅、蠟梅等以梅花為主題的花樹，搭配月季、叢生紫薇等花卉，實(shí)現(xiàn)每年“四季常綠、三季有花”。

二、堅(jiān)持農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造市民休閑娛樂好去處

東郭鎮(zhèn)南靠中條山，北臨鴨子池，依山傍水，風(fēng)景優(yōu)美，承載著“古中國”鹽文化的風(fēng)韻，是“黃帝戰(zhàn)蚩尤”“假虞伐虢”“唇亡齒寒”“伯樂相馬”等歷史典故的發(fā)生地。近年來，東郭鎮(zhèn)充分發(fā)揮獨(dú)特的人文自然優(yōu)勢，有序推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，致力打造市民休閑娛樂康養(yǎng)的好去處。

串聯(lián)農(nóng)文旅景點(diǎn)，做強(qiáng)農(nóng)文旅品牌，打造城市休閑娛樂康養(yǎng)“后花園”。近幾年，先后落戶東郭鎮(zhèn)的農(nóng)文旅融合項(xiàng)目達(dá)18個(gè)，在東郭鎮(zhèn)形成集聚發(fā)展態(tài)勢。把一個(gè)個(gè)農(nóng)文旅景點(diǎn)串聯(lián)起來，形成了野趣大自然·親子觀光農(nóng)場——南山采摘園——東月溫泉——九龍山自然風(fēng)景區(qū)——嵐山根·運(yùn)城印象——南山運(yùn)動(dòng)公園——掐絲琺瑯釉畫非遺傳承基地——蚩尤文化園——鄉(xiāng)遇劉范·民宿藝術(shù)村的鎮(zhèn)域內(nèi)循環(huán)旅游線路，環(huán)線親近自然、形式多樣，實(shí)現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六位一體，如今已成為市民休閑娛樂集聚的好去處。其中，占地1980畝的“嵐山根·運(yùn)城印象”成功掛牌“國家級旅游休閑街區(qū)”，是一處精心打造的“農(nóng)文商旅相融合、食購游玩一站式”的特色休閑娛樂體驗(yàn)地，年接待游客350余萬人次，全省排名第三。東郭羊肉泡也是個(gè)“地標(biāo)美食”，歷史久遠(yuǎn)，可追溯至三國時(shí)期，湯色奶白、水乳交融、質(zhì)地純凈、鮮而不膻，每天都選用本地的新鮮羊肉，再用東郭山泉水熬煮，成就了原汁原味的東郭羊湯，也是運(yùn)城美食的一塊金字招牌，目前全鎮(zhèn)各類羊肉館有16家。

整合土地資源，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、研學(xué)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。東郭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)換思維方式，利用商業(yè)的、理性的、長遠(yuǎn)的眼光，認(rèn)真研判市場發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，有機(jī)整合土地資源，先后流轉(zhuǎn)土地約3000畝，發(fā)展桑葚采摘園、田馨玫瑰園、南山采摘園、下段村蔬菜產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)。其中，南山采摘園重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，總投資1200萬元，可帶動(dòng)周邊村民近百人就業(yè)，年利潤可達(dá)百萬余元。下段村蔬菜產(chǎn)業(yè)園占地150畝，總投資1000萬元，主要種植精品蔬菜，年可實(shí)現(xiàn)利潤上百萬元。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展10個(gè)“采摘園”和5個(gè)家庭農(nóng)場，種植特色精品水果蔬菜，供市民提籃游園、自由觀光采摘，暢享瓜果飄香，感受采摘樂趣。同時(shí)，采摘園還向城市商超及大型餐館供應(yīng)果蔬產(chǎn)品。

此外，東郭鎮(zhèn)還開辟了4處學(xué)生研學(xué)基地。學(xué)生們通過研學(xué)，可以傳承蚩尤文化和掐絲琺瑯非遺技藝；學(xué)習(xí)果蔬種植技術(shù)，記錄果實(shí)成長過程，感受豐收喜悅。同時(shí)，發(fā)展了兩家共享農(nóng)場，供市民租地種植，每逢周末或閑暇時(shí)間，市民們可到田間體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣，品嘗原生態(tài)的應(yīng)季瓜果蔬菜。田野宿營也有3家，依托園林美景，豐富市民的休閑娛樂形式，感受鄉(xiāng)村獨(dú)特的煙火味道。

三、堅(jiān)持黨的建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提升基層治理水平

東郭鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在工作實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新基層治理新路徑，充分發(fā)揮基層黨員干部的帶頭作用和農(nóng)民群眾的主體作用，大力倡樹文明新風(fēng)，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷提升基層治理水平。

創(chuàng)新基層民主治理途徑。實(shí)踐探索“鄉(xiāng)村夜話”“庭院議事會”等形式，重大事項(xiàng)讓群眾“點(diǎn)單”，規(guī)劃設(shè)計(jì)讓群眾“參謀”，建設(shè)過程讓群眾“監(jiān)督”，變政府“為民做主”為“由民做主”；村主干在工程建設(shè)上不搞“一言堂”，協(xié)調(diào)、用工全部向村民公開，讓村民知道全部施工內(nèi)情。比如在流轉(zhuǎn)土地新修鴨子池彩虹路工程中，讓群眾代表采用無記名投票方式選出3名群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)，施工進(jìn)度加快，工程竣工后村民都滿意。

激發(fā)村民的主人翁意識。逐步推行“門前三包”、黨員責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)積分制等民主管理制度，激發(fā)村民的主人翁意識，讓“自己家園自己建、自己管”成為村民的自覺行動(dòng)。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村干部主動(dòng)堅(jiān)持“村民做主、群眾參與”的原則，管網(wǎng)的走向、道路的寬度、綠化的面積等與村民利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)讓村民議事商定，并全程監(jiān)督嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造執(zhí)法陣地，配齊配好12名執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，在實(shí)踐中完善基層綜合執(zhí)法工作。發(fā)揮“信訪工作聯(lián)席會議”制度優(yōu)勢，形成排查化解合力，今年上半年摸排矛盾糾紛23起并全部化解，受理并辦結(jié)信訪案件4宗。嚴(yán)格執(zhí)行《鹽湖區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和“三資”管理流程，鞏固“清化收”成果，解決收支把關(guān)不嚴(yán)等問題。今年上半年立案審查兩起違法違紀(jì)案件，排查問題合同24份，已整改18份，追回村級資金1.96萬元。

大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)，并對“五星級文明戶”頒發(fā)牌匾和獎(jiǎng)品，進(jìn)一步弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。各村成立紅白理事會，實(shí)行移風(fēng)易俗、婚事新辦、喪事簡辦，村民辦事成本同比下降40%。界村堅(jiān)持每年評選“十佳好媳婦”，敲鑼打鼓把牌匾送到“好媳婦”娘家，最遠(yuǎn)的送到外縣，讓娘家人和婆家人都感到特別自豪。村里很多媳婦也都以先進(jìn)為榜樣，真心照顧孝敬老人。如今，界村好媳婦多了，家庭矛盾少了，鄰里也和睦了，好家風(fēng)帶動(dòng)了好民風(fēng)。