記者 陳永年 實習(xí)生 陳雨瀟

每一筆居民收支、每一次價格波動，不僅是紙面上的數(shù)據(jù)，更是國家政策制定的根基、民生冷暖的晴雨表。

在“中國統(tǒng)計開放日”即將到來之際，記者走進(jìn)國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊，跟隨調(diào)查員的腳步，探訪那些關(guān)乎國計民生的重要數(shù)據(jù)是如何從田間地頭、市場攤位、百姓家中，被真實、準(zhǔn)確地采集、核算，最終成為決策依據(jù)的生動過程。

只問不買的“顧客”

9月5日早晨，中心城區(qū)八一市場東口，劉翠娟照例站在自己的水果攤位前招攬顧客。

“富士蘋果多少錢？”“香蕉呢？”“西瓜呢？”……8點40分，攤位前來了兩名女同志，其中一人手拿兩張襯著硬夾板的紙，邊記錄著各種水果的成交價格，邊詳細(xì)詢問價格漲跌原因。

“顧客”只問價不購買，攤主也習(xí)以為常地一臉配合。只有其間別的顧客前來，他們才暫時中斷一會兒。

這兩名“顧客”的身份，其實是國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊的采價員。她們手中的兩張表上，羅列著需要采集價格的各種商品。其中，水果類有蘋果、香蕉、梨等12種。

這個攤位，是水果類的一個采價點。幾分鐘后，采價員離開攤位，又來到市場里的一家蔬菜店。

“土豆一斤多少錢？”“白菜呢？”“黃瓜呢？”……采價員看著手中的表格，又開始一輪詢問。幾分鐘時間，采價結(jié)束。

在八一市場，這樣的采價點有近40個，主要采集食品價格，涉及糧油、鮮菜、鮮果、肉類及水產(chǎn)品等?！拔覀兠看尾蓛r的商品，盡量選擇外觀、大小、質(zhì)量、新鮮程度一致的中上等規(guī)格品。采價實行定點、定時、定人，即攤位、采價人員、采價時段都要固定?！币幻蓛r員介紹說。

據(jù)了解，需要采價員定時采集價格的，除了食品煙酒外，還有衣著、居住、生活用品和服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)等類別。

每到規(guī)定時間，采價員都要前往指定的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、家具商城、建材市場、藥店、服務(wù)網(wǎng)點等采價點采集指定的商品或服務(wù)的實際價格。

目前在運城中心城區(qū)，負(fù)責(zé)價格采集工作的調(diào)查員有16個，采價點有288個，每月采價商品和服務(wù)種類達(dá)到268個，采價筆數(shù)5600余筆。這些調(diào)查員與接受調(diào)查的人們一起，承擔(dān)著國家和社會最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)工作。

“為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可對比性，統(tǒng)計調(diào)查部門對于采價工作有著嚴(yán)格的要求。特別是對于與居民生活密切相關(guān)、價格變動比較頻繁的基本民生物資商品，采價員每月還要多次調(diào)查?！备S采價員現(xiàn)場督導(dǎo)的國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊副隊長李海萍解釋說，比如對于農(nóng)貿(mào)市場和超市中鮮活食品價格的采集，就將采集時間細(xì)化到每月逢5和10那天的早上8時至12時，這個時段人流量比較集中，同時避開超市（農(nóng)貿(mào)市場）剛開始營業(yè)或者臨近下班時，生鮮蔬菜類價格可能不太穩(wěn)定的時段。

一番精準(zhǔn)的價格采集后，經(jīng)過統(tǒng)計調(diào)查部門審核、匯總，最后編制成社會關(guān)注的居民消費價格指數(shù)，公開發(fā)布。

必須記賬的人

清晨的陽光透過窗戶，灑在78歲的王蘭芳布滿皺紋卻神采奕奕的臉上。

她向記者展示著她的手機記賬賬單：“你看，這是昨天買的青菜，兩塊五一斤，買了兩斤，花了5塊錢?！彼氖种冈谄聊簧匣瑒?，每一筆收支都記錄得清清楚楚：種類、單價、重量、總價、購物途徑（網(wǎng)購或非網(wǎng)購），條目分明。

屏幕最上方，一行醒目的藍(lán)色字樣格外引人注目：“今天是為國記賬第192天”。

這位老人，是居民收支調(diào)查記賬戶。她賬本上的每一個數(shù)字，最終將匯入國家民生調(diào)查的數(shù)據(jù)庫中，成為國家制定政策的重要依據(jù)。

事實上，王蘭芳這樣認(rèn)真記賬，自身也從中受益匪淺。

“每個月能領(lǐng)150元記賬補助不說，關(guān)鍵是心里有本明白賬?！彼呎f邊熟練地點開記賬軟件的統(tǒng)計頁面，“你看，買菜、買藥、通勤，錢花在哪兒、花了多少，一目了然。每個月的開銷再也不是一筆‘糊涂賬’了！”記賬軟件還能自動匯總各類支出比例，讓她對家庭開支有了更清晰的了解。

抽選記賬戶，有著嚴(yán)格的流程：先確定社區(qū)，再開展摸底調(diào)查收集住宅和住戶基本信息組成抽樣框資料，之后按照要求對抽樣框資料統(tǒng)一排序后，隨機等距抽取住戶樣本，最后由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計調(diào)查部門上門對接?！坝涃~戶每天都要將每一筆收入和支出記錄下來，這并不輕松，遇到有顧慮的我們得三番五次上門做工作，實在不行才能履行嚴(yán)格的程序申報調(diào)換，但大部分很配合我們工作，時間長了還能處成朋友?！崩詈Ｆ颊f。

去年11月，王蘭芳被確定為記賬戶，開始試記賬。同時，國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊對樣本戶進(jìn)行集中記賬培訓(xùn)，特殊情況調(diào)查員還會一對一上門輔導(dǎo)。12月1日，王蘭芳開始正式記賬。9個月過去，這位以前買菜只問總額的老人，早已習(xí)慣了一一詢問、記錄單價。

記者注意到，調(diào)查員入戶時，王蘭芳熟稔地招呼迎接，離開時又熱情地非要讓她們品嘗剛買回來的麻花。為國記賬，讓他們處成了朋友。

開展居民收支調(diào)查是了解城鄉(xiāng)居民收入、消費及其他生活狀況，更好地研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和民生政策的需要。目前，我市像王蘭芳這樣的居民收支調(diào)查記賬戶，總共有1550戶。其中，城鎮(zhèn)有770戶，農(nóng)村有780戶。這些家庭每天認(rèn)真記錄的各項數(shù)據(jù)，經(jīng)過匯總和分析，為我市相關(guān)政策的制定提供了依據(jù)。每個季度，國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊會與市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)計公報，詳細(xì)反映運城居民收入變化和消費結(jié)構(gòu)特征。

而作為國家調(diào)查點，這些數(shù)據(jù)還會進(jìn)入國家數(shù)據(jù)庫，與全國其他地方的數(shù)據(jù)一起，為國家層面的數(shù)據(jù)分析和大政方針的制定作出貢獻(xiàn)。

不容出錯的“哨兵”

中午時分，在位于鹽湖區(qū)安邑街道湯里村的山西綠野繁茂畜牧養(yǎng)殖有限公司內(nèi)，村會計景建存向記者逐項解釋臺賬數(shù)據(jù)記錄重點。他身后的3個大棚里，成群的綿羊正在進(jìn)食。

前不久，該基地剛剛完成一筆大單，花費130萬元購入了1600只羊。這批羊一進(jìn)場，存欄量立馬猛增至2200只。

這里是國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)中最基層的“哨所”之一。作為大型綿羊養(yǎng)殖場，需要每月填報臺賬上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

“存欄、出欄、產(chǎn)量，是臺賬最主要的內(nèi)容，一筆都錯不得?！本敖ù嬲f，“根據(jù)統(tǒng)計部門下發(fā)的紙質(zhì)臺賬，我們每個月都要認(rèn)真記錄，在規(guī)定時間內(nèi)簽字蓋章后上報?！?/p>

豬、牛、羊、禽等畜禽的存欄、出欄數(shù)量，豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、生牛奶等畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量……養(yǎng)殖戶記錄、上報的這些數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計部門匯總、審核、計算、分析，體現(xiàn)在國家或地方統(tǒng)計公報中，成為相關(guān)部門判斷特定產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展程度以及是否需要政策干預(yù)的重要依據(jù)。

因為事關(guān)重大，所以這些源頭數(shù)據(jù)的采集必須真實準(zhǔn)確。以畜禽生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查為例，除了養(yǎng)殖戶如實上報外，縣（市、區(qū)）級統(tǒng)計調(diào)查員對轄區(qū)內(nèi)所有大型養(yǎng)殖戶的調(diào)查每年要全覆蓋一次，市級調(diào)查部門的抽查數(shù)量則要求一年不少于全市大型養(yǎng)殖戶總數(shù)的20%。這種數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，目的就是確保源頭數(shù)據(jù)的真實性，保證“賬表一致、賬機一致”——原始調(diào)查表、臺賬數(shù)據(jù)、實地調(diào)查數(shù)據(jù)與計算機上報數(shù)據(jù)一致。

“統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是國家制定政策的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性會直接影響政策的精度與效果。從這個角度講，統(tǒng)計調(diào)查與每個人都密切相關(guān)。比如養(yǎng)羊戶，他們的真實數(shù)據(jù)上報后，國家相關(guān)部門如果覺得需要進(jìn)行政策扶持，就會出臺一系列支持性的產(chǎn)業(yè)政策，他們也會成為受益者?！眹医y(tǒng)計局運城調(diào)查隊隊長賀武明說，不僅僅是養(yǎng)殖行業(yè)，眾多和群眾緊密相關(guān)的政策，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、房價調(diào)控、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、扶貧、工資調(diào)整等等政策的出臺，背后都有統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的功勞。

日頭漸高，記者的短暫體驗行將結(jié)束。指尖摩挲過填滿數(shù)字的表格，鞋底沾著走村串巷的塵土，這一刻才真正明白：統(tǒng)計調(diào)查不僅僅是紙面上的數(shù)字，更是風(fēng)雨中忠誠的奔走。

他們依舊在奔波——一年四季，不論熾夏寒冬，無分晴雨霜雪。每一筆數(shù)據(jù)背后，是敲開的門、是耐心的問、是反復(fù)核對的專注；每一個數(shù)字之上，承載的是國計民生的決策依據(jù)，是歲月靜好里無聲的支撐。

這不是一日兩日的勤勉，而是數(shù)十年如一日的堅守。這些看似微小的數(shù)據(jù)細(xì)流，終將匯成時代發(fā)展的江河，映射出一個真實的運城，真實的山西，真實的中國。