鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人；基層治理，核心在干。

在垣曲縣毛家灣鎮(zhèn)毛家村，四代村干部接力執(zhí)筆，以“傳幫帶”為墨、以“實(shí)踐場(chǎng)”為卷，用39年時(shí)間蹚出一條獨(dú)具特色的“儲(chǔ)備式育才”之路，構(gòu)建起可復(fù)制、能延續(xù)的村“兩委”干部后備培養(yǎng)體系。這份持續(xù)完善的人才梯隊(duì)答卷，不僅破解了基層治理“后繼乏人”的局面，更把“人才興則治理強(qiáng)”的理念種進(jìn)鄉(xiāng)土，為基層善治寫下了生動(dòng)注腳。

精準(zhǔn)育苗，實(shí)戰(zhàn)筑基

1986年，面對(duì)村民文化水平低、思想保守的現(xiàn)實(shí)短板，時(shí)任毛家村黨支部書記王英武，提出“破題之舉”：“要破發(fā)展的題，先育干事的人?！彼觥皯{印象選人”的傳統(tǒng)思維，瞄準(zhǔn)“懂管理、貼民心、有干勁、善作為”的郭松泉和孟憲義，量身定制“一屆任期跟班實(shí)戰(zhàn)+多崗位歷練”的培養(yǎng)路線圖。

“農(nóng)村干部隊(duì)伍選人很難，要想構(gòu)建階梯式的干部隊(duì)伍更難?！蓖跤⑽涓锌?。

在王英武的任期內(nèi)，正值國(guó)家大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他提出“農(nóng)村奔小康”的愿景，并確立了興建村辦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在他的帶領(lǐng)下，毛家村從礦產(chǎn)資源豐富這一村情出發(fā)，成立了村企業(yè)辦公室，為工礦企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。其間，毛家村先后涌現(xiàn)了一批農(nóng)民企業(yè)家和致富帶頭人，村內(nèi)的多個(gè)企業(yè)產(chǎn)值累計(jì)突破千萬元，并獲省政府表彰。

在“手把手傳經(jīng)驗(yàn)、實(shí)打?qū)崕ш?duì)伍”的培養(yǎng)中，郭松泉和孟憲義成長(zhǎng)為“多面手”：爭(zhēng)取澳大利亞援助資金，建設(shè)了垣曲縣第一所村辦職業(yè)初中；深度參與工礦企業(yè)興建，推動(dòng)“三礦一廠三隊(duì)”落地；解決群眾用水問題……這場(chǎng)“量體裁衣”的培育，不僅讓兩人順利進(jìn)入村“兩委”班子，更在毛家村種下“選苗要準(zhǔn)、墩苗要實(shí)”的育才理念——基層育才，首在精準(zhǔn)畫像，貴在實(shí)戰(zhàn)淬煉。

郭松泉和孟憲義從“跟班實(shí)戰(zhàn)”中成長(zhǎng)起來后，結(jié)合村情實(shí)際確立了“一個(gè)中心兩個(gè)龍頭”的二十年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，即建設(shè)一個(gè)以三河口為中心的生態(tài)小集鎮(zhèn)，實(shí)施以生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能升級(jí)為重點(diǎn)的兩個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全面和諧發(fā)展。此后，歷任村“兩委”班子也按照這一規(guī)劃路線接續(xù)努力，推動(dòng)藍(lán)圖一步步落地成景。

梯隊(duì)接力，動(dòng)態(tài)優(yōu)化

1998年，經(jīng)多年歷練的郭松泉、孟憲義正式接棒，分別擔(dān)任村黨支部書記和村委會(huì)主任。他們帶領(lǐng)班子交出亮眼成績(jī)單：3000畝荒山變綠洲、河道清水復(fù)流、生態(tài)移民區(qū)和文化活動(dòng)中心拔地而起，引進(jìn)3家民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年增收超百萬元，并接連斬獲多項(xiàng)榮譽(yù)。

“發(fā)展不能靠一代人‘吃老本’，人才梯隊(duì)必須‘不斷檔’?！弊鳛椤皟?chǔ)備式育才”的首批受益者，兩人把“傳幫帶”升級(jí)為“梯隊(duì)建”。通過群眾舉薦、組織選拔拓寬“選苗”渠道，先后有3名青年被納入后備人才庫；創(chuàng)新建立“干部評(píng)實(shí)績(jī)+群眾評(píng)口碑”的雙向評(píng)議機(jī)制，對(duì)“掛名混日子”的后備干部“零容忍”，清退2名不合格者，把時(shí)任優(yōu)秀組干部、致富帶頭人、養(yǎng)殖大戶的穆新合選進(jìn)班子?！皬V納賢才+動(dòng)態(tài)篩苗”的組合拳，讓后備隊(duì)伍始終保持“活水狀態(tài)”，為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了核心力量。

毛家灣鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些村“兩委”干部都是從群眾中走出來的，他們愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，更取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。后備干部的培養(yǎng)尤其注重從品行端正、有德有才、熱愛農(nóng)村、心系農(nóng)民、熟悉鄉(xiāng)村情況的人員中遴選，并重點(diǎn)關(guān)注退役軍人、致富能手、居民組長(zhǎng)等群體，確保人才的來源可靠、結(jié)構(gòu)合理、能力適配。

制度固本，體系增效

2014年，孟憲義接任村黨總支書記、穆新合高票當(dāng)選村委會(huì)主任，兩人接過的不僅是村莊發(fā)展的“接力棒”，更是制度創(chuàng)新的“接力筆”。在前任書記親身示范、經(jīng)驗(yàn)分享、持續(xù)指導(dǎo)的“傳幫帶”中，他們不但啃下了“脫貧攻堅(jiān)”硬骨頭，實(shí)現(xiàn)50戶99名建檔立卡戶脫貧摘帽，還聚焦“育才靠經(jīng)驗(yàn)還是靠制度”的關(guān)鍵命題，推動(dòng)人才培養(yǎng)從“口頭約定”向“制度規(guī)范”跨越。

在培育后備干部的實(shí)踐過程中，毛家村探索出了一套“制度組合拳”，即建強(qiáng)人才儲(chǔ)備“數(shù)據(jù)庫”，打造全域覆蓋的后備干部?jī)?chǔ)備庫，給入庫人才貼上“黨建型”“產(chǎn)業(yè)型”“治理型”等精準(zhǔn)標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)“按需選才、人崗匹配”；固化傳幫帶“責(zé)任鏈”，將“書記帶兩委、兩委帶后備”的模式細(xì)化為“導(dǎo)師清單”，明確“誰來帶（定導(dǎo)師）、帶什么（列任務(wù)）、怎么評(píng)（設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）”，讓培養(yǎng)有方向、有抓手；擰緊動(dòng)態(tài)調(diào)整“安全閥”，把“不合格就退出”的原則轉(zhuǎn)化為可操作的評(píng)議規(guī)則，通過干部實(shí)績(jī)打分、群眾口碑測(cè)評(píng)雙維度考核，讓“躺平者”讓位、讓“實(shí)干者”有位。

在這套“制度工具箱”支撐下，毛家村持續(xù)挖掘吸納返鄉(xiāng)青年、致富能手等優(yōu)秀力量充實(shí)后備隊(duì)伍，推動(dòng)階梯式培養(yǎng)模式從“雛形”走向“成型”。這一時(shí)期，近10名優(yōu)秀青年通過標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)流程進(jìn)入后備隊(duì)伍?！皬慕?jīng)驗(yàn)傳承到制度固化”的蛻變，讓毛家村的育才工作徹底告別“看心情、憑感覺”，真正實(shí)現(xiàn)了“有章可循、有據(jù)可依、有效可評(píng)”，為基層人才培養(yǎng)筑牢了制度根基。

機(jī)制創(chuàng)新，全鏈育才

2021年，響應(yīng)“一肩挑”要求，穆新合當(dāng)選村黨總支書記、村委會(huì)主任。這位從“儲(chǔ)備庫”走出來的帶頭人，推動(dòng)“儲(chǔ)備式育才”進(jìn)入更成熟、更系統(tǒng)、更高效的發(fā)展階段：制定《毛家村干部培養(yǎng)管理制度》，確立“以時(shí)代需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐培養(yǎng)為路徑、以群眾滿意為標(biāo)尺”的總原則；創(chuàng)新“2+4+3”全鏈條模式，即建強(qiáng)“兩委后備庫+書記儲(chǔ)備庫”兩個(gè)臺(tái)賬精準(zhǔn)選才，通過跟班實(shí)戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、結(jié)對(duì)幫扶、多崗位歷練四項(xiàng)機(jī)制用心育才，以“成熟度、能力值、口碑分”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大膽用才。

經(jīng)過人才梯隊(duì)接力攻堅(jiān)和精準(zhǔn)施策，毛家村發(fā)展動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)：全民健身中心、登山步道等文旅設(shè)施成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；2024年村集體收入達(dá)到191萬元，2025年預(yù)計(jì)突破200萬元；“六化”網(wǎng)格讓治理更精細(xì)；后備隊(duì)伍已擴(kuò)容至15名村“兩委”后備干部、4名書記后備人選，“書記有儲(chǔ)備、兩委有梯隊(duì)、干事有新人”的格局全面形成。

制度護(hù)航讓人才梯隊(duì)“青藍(lán)相繼”，治理效能自然“水漲船高”。如今的毛家村，在歷任書記的賡續(xù)接力下，產(chǎn)業(yè)興、村莊美、民心齊的畫卷正徐徐展開：獼猴桃產(chǎn)業(yè)連片成園，15家工礦企業(yè)的廠房錯(cuò)落分布，村莊內(nèi)外綠植郁郁蔥蔥，飲水設(shè)施全域覆蓋，毛石路、毛曹路平整寬闊，全民健身中心、登山步道熱鬧非凡，垂釣露營(yíng)基地笑聲連連，村史館、鄉(xiāng)村記憶館落地投用……民生設(shè)施一應(yīng)俱全，致富產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，毛家村村民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

這套延續(xù)39年的“儲(chǔ)備式育才”體系，早已不只是簡(jiǎn)單的“人才培養(yǎng)法”，更是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“人才引擎”、賦能基層善治的“鮮活教材”。

記者 邢智軒 通訊員 宋朋云

記者手記

在毛家村，讀懂“接力”的意義

邢智軒

站在毛家村黨群服務(wù)中心，屋舍儼然，新修的全民健身廣場(chǎng)上傳來孩子們的歡笑聲。眼前的景象，很難讓人將其與“山大溝深”的舊貌聯(lián)系起來。然而，比村容村貌之變更打動(dòng)記者的是一段關(guān)于“人”的故事，一段綿延了39年、至今仍在續(xù)寫的“接力”故事。

與村干部們聊起“育才”，說的都是大白話：“選苗子”“墩墩苗”“不能讓隊(duì)伍斷了檔”。但恰恰是這些樸素的鄉(xiāng)土話語，背后卻是一套精準(zhǔn)且堅(jiān)韌的制度化探索。

這是一種“時(shí)間的智慧”，39年，幾乎跨越了兩代人的時(shí)光。從王英武的“破題之舉”，到郭松泉、孟憲義的“規(guī)劃藍(lán)圖”，再到穆新合的“制度創(chuàng)新”，四任帶頭人，每一棒都在前一棒的基礎(chǔ)上向前奔涌。他們沒有另起爐灶，沒有推倒重來，而是在一幅共同的藍(lán)圖下，一錘接著一錘敲。這種“功成不必在我”的政績(jī)觀，本身就是一種寶貴品質(zhì)。

從村“兩委”干部到后備干部，言談舉止間都帶著一股濃郁的“泥土氣”。毛家灣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人告訴記者：“他們都是群眾中走出來的干部?！边@話聽起來平常，內(nèi)涵卻極深。這意味著，他們選擇的不是一份“職業(yè)”，也不是一種“身份”。他們生于斯、長(zhǎng)于斯，對(duì)村莊的苦難與榮光有切膚之感。因此，他們的決策帶著溫度，他們的眼光看向長(zhǎng)遠(yuǎn)。遴選后備干部，品行、情懷和對(duì)鄉(xiāng)村的了解，是比學(xué)歷、資歷更重要的標(biāo)尺。正是這種從泥土中生長(zhǎng)出的認(rèn)同感，讓他們能心甘情愿地為村莊發(fā)展耗盡心血。

在毛家村，“人才”不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)個(gè)具體、鮮活的人。他們是帶頭致富的能手，是熱心公益的居民組長(zhǎng)，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年，是退伍不褪色的老兵。村里的“人才數(shù)據(jù)庫”不僅記錄了他們的名字，更精準(zhǔn)地標(biāo)注著他們是“產(chǎn)業(yè)型”還是“治理型”。這套嚴(yán)密的制度體系，確保了“賢能者上，躺平者讓”，使“傳幫帶”不再是口號(hào)，而是一條清晰可見、有章可循的成長(zhǎng)路徑。

毛家村用39年的時(shí)光，回答了一個(gè)根本性問題：鄉(xiāng)村振興的底氣從何而來？答案是：人才，更是培育人才的“土壤”與“制度”。