整村授信使返鄉(xiāng)青年胡鴿不再為資金發(fā)愁，村干部開通抖音直播拓寬果品銷售渠道，黨支部領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟增強(qiáng)農(nóng)戶市場(chǎng)議價(jià)能力……政府的“有形之手”與市場(chǎng)的“無形之手”各展其長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。

黨的二十屆四中全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。永濟(jì)市開張鎮(zhèn)堅(jiān)持以“有為政府”服務(wù)“有效市場(chǎng)”，用政府的“有形之手”精準(zhǔn)托舉起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

政銀合作，融資不難

在開張鎮(zhèn)南營(yíng)村的蛋鴨養(yǎng)殖基地里，“90后”返鄉(xiāng)青年胡鴿忙著將新產(chǎn)的鴨蛋裝車發(fā)往永濟(jì)市區(qū)超市?！耙郧伴_飯店?yáng)|奔西走，現(xiàn)在家門口就能創(chuàng)業(yè)，多虧整村授信解決了我的資金難題！”胡鴿說。

今年，經(jīng)開張鎮(zhèn)黨委、政府積極推動(dòng)，山西永濟(jì)農(nóng)村商業(yè)銀行在南營(yíng)村推進(jìn)整村授信，為23戶蛋鴨養(yǎng)殖戶集中授信300萬余元。胡鴿由此獲得啟動(dòng)資金，成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

這是開張鎮(zhèn)通過金融創(chuàng)新破解農(nóng)戶融資難的一個(gè)縮影。截至目前，該鎮(zhèn)整村授信已覆蓋十余個(gè)村莊，授信總額2000萬余元，惠及種植、養(yǎng)殖、加工等多類產(chǎn)業(yè)。

融資難曾是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。以西開張村為例，三分之一的土地是鹽堿地，“晴天白茫茫，雨天水汪汪”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難有起色。盡管村黨支部多次嘗試引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)因投入大、風(fēng)險(xiǎn)高而犯難。2021年，該村村“兩委”發(fā)現(xiàn)鹽堿水適合養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，然而水質(zhì)調(diào)配、蝦苗培育等前期投入巨大，單個(gè)農(nóng)戶或合作社難以承擔(dān)。

轉(zhuǎn)機(jī)來自政銀合作的深化。開張鎮(zhèn)黨委、政府搭建平臺(tái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、山西永濟(jì)農(nóng)村商業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，組建金融服務(wù)小隊(duì)深入田間地頭，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。在支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，金融部門先后為該鎮(zhèn)信用戶集中授信、發(fā)放貸款3700萬余元，并優(yōu)化審批流程，提升融資效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雪中送炭”。

與此同時(shí)，為進(jìn)一步整合資源，以更靈活的方式參與市場(chǎng)活動(dòng)，今年，開張鎮(zhèn)黨委、政府還在西開張村成立全省首家村投公司。這一市場(chǎng)化主體成功對(duì)接社會(huì)資本，擬融資1000萬元新建工廠化養(yǎng)殖車間，形成“村投主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、金融助力”的共贏模式。這一模式既彌補(bǔ)了合作社承接大額資金的短板，又通過股權(quán)設(shè)計(jì)保障村集體長(zhǎng)期收益，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收超百萬元。

上下求索，延鏈強(qiáng)鏈

“往年賣梨都是單家獨(dú)戶，客商強(qiáng)勢(shì)壓價(jià)是常事，現(xiàn)在由村黨支部統(tǒng)一談價(jià)，每公斤比往年高1元，心里踏實(shí)多了。”談起今年的變化，宋家卓村的梨農(nóng)們臉上滿是興奮。

開張鎮(zhèn)擁有3000余畝酥梨，年產(chǎn)1000萬公斤。以往，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶缺乏議價(jià)能力，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品常被客商“各個(gè)擊破”。開張鎮(zhèn)黨委、政府敏銳捕捉到這一痛點(diǎn)，以“有形之手”主動(dòng)補(bǔ)位，扮演起“行業(yè)協(xié)會(huì)”角色。以“丹霞紅”梨為例，該鎮(zhèn)黨委牽頭成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和銷售渠道，使農(nóng)戶從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)展，顯著提升了市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。今年，“丹霞紅”等酥梨成功避免了低價(jià)銷售，收入較往年增加200萬余元，農(nóng)戶第一次嘗到“抱團(tuán)發(fā)展”的甜頭。

錨定銷售和儲(chǔ)存，上下求索延鏈強(qiáng)鏈。為解決秋糧烘干、存儲(chǔ)等難題，今年，開張鎮(zhèn)黨委、政府引進(jìn)了永濟(jì)市最大規(guī)模烘干廠——山西扶農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司于10月9日正式投產(chǎn)。項(xiàng)目位于西開張村南側(cè)，占地面積40畝，投資1000萬元，由返鄉(xiāng)青年苗旭等人創(chuàng)辦。

“新烘干機(jī)日處理濕糧達(dá)400噸，能耗比老設(shè)備降低一半，一次烘干到位，省時(shí)省力?！泵缧裾f，“自投產(chǎn)以來，已累計(jì)處理濕糧1萬余噸，不僅解決了老百姓賣糧難的問題，還有效避免了濕糧發(fā)霉，保障了糧食安全?！?/p>

烘干廠北側(cè)，一座庫(kù)容3萬立方米的冷庫(kù)正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)明年初投入使用。這座冷庫(kù)不僅能提供零下39攝氏度的冷凍環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“萬物皆可凍”，還能有效破解西開張村1.6萬噸梨棗產(chǎn)業(yè)的儲(chǔ)存難題。

不拘一格，全系服務(wù)

近期，高淮村黨支部書記張望紅成了新晉“網(wǎng)紅”。為了推銷村里的冬棗和葡萄，這位50多歲的村黨支部書記在抖音平臺(tái)上引吭高歌、和網(wǎng)友互動(dòng)，其生動(dòng)活潑的短視頻獲得了20多萬點(diǎn)贊，讓鄉(xiāng)親們的農(nóng)產(chǎn)品走出了田間地頭。

張望紅的“走紅”，折射的是該鎮(zhèn)黨委、政府不拘一格，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的全系服務(wù)。了解到新建柳宗元小學(xué)對(duì)學(xué)生餐飲的高標(biāo)準(zhǔn)需求后，該鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)牽線，幫助面臨銷售淡季的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖戶與學(xué)校建立穩(wěn)定合作，初步議定養(yǎng)殖戶每月定向?yàn)閷W(xué)校供應(yīng)鮮蝦30公斤，既保障了學(xué)生健康用餐，又為養(yǎng)殖戶拓寬了銷售渠道。

開張鎮(zhèn)冬棗種植面積達(dá)6萬畝，年產(chǎn)值10億元，是永濟(jì)的冬棗核心產(chǎn)區(qū)。每逢農(nóng)產(chǎn)品銷售關(guān)鍵期，開張鎮(zhèn)黨委、政府的介入服務(wù)總是及時(shí)雨般如期而至。今年中秋節(jié)前后，連綿陰雨導(dǎo)致冬棗收購(gòu)客商銳減，農(nóng)戶心急如焚。該鎮(zhèn)黨委、政府迅速行動(dòng)，一方面組織電商平臺(tái)開展線上促銷，另一方面對(duì)接商超渠道，助農(nóng)搶收、銷售?！耙皇钦钍郑@些棗子怕是要砸手里了。”棗農(nóng)們看著裝箱運(yùn)出的冬棗，長(zhǎng)舒一口氣。

在項(xiàng)目建設(shè)上，開張鎮(zhèn)黨委、政府“有形之手”更是貫穿全程。2025年，開張鎮(zhèn)共落地實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目19個(gè)，總投資達(dá)3.3億元。外地投資商人生地不熟，常因征地清表、辦理手續(xù)事務(wù)犯難。為此，該鎮(zhèn)黨委、政府組建專項(xiàng)服務(wù)專班，累計(jì)協(xié)助辦理備案、土地審批、節(jié)能、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期手續(xù)95項(xiàng)，為企業(yè)解決用水、用電等問題100余件，確保企業(yè)順利施工、按時(shí)投產(chǎn)。

“市場(chǎng)不是萬能的，讓市場(chǎng)更有效，需要政府更有為?！遍_張鎮(zhèn)黨委書記衛(wèi)亞妮說：“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，核心就是要把‘有效市場(chǎng)’和‘有為政府’更好結(jié)合起來。我們將繼續(xù)當(dāng)好‘服務(wù)員’和‘引導(dǎo)員’，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的海洋中行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。”

記者 楊紅義 楊 琳