在滔滔黃河水的滋養(yǎng)下，運(yùn)城這片浸潤(rùn)著中華文明的土地，正以法治為筆、文化為墨，書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代普法工作的“河?xùn)|答卷”。

“十四五”以來(lái)，我市以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為立足點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)為突破點(diǎn)，以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為著力點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)對(duì)象、創(chuàng)新宣傳載體、深挖地域特色，推動(dòng)普法工作從“廣覆蓋”向“精準(zhǔn)化”、從“形式化”向“實(shí)效性”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“三維閉環(huán)”保障體系，創(chuàng)新“文化+法治+旅游”融合模式，將法治基因植入城市肌理，讓法治陽(yáng)光照亮市井煙火，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

這場(chǎng)全民參與的法治實(shí)踐，不僅重塑了基層治理的生態(tài)圖譜，更探索出一條具有地域特色的法治文化建設(shè)新路徑。

構(gòu)建“三維閉環(huán)”體系：從“單兵突進(jìn)”到“協(xié)同共治”

普法工作的深層變革，始于體制機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)。我市以“高位統(tǒng)籌、責(zé)任閉環(huán)、資源保障”三維體系為支點(diǎn)，推動(dòng)普法從“部門(mén)單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“全社會(huì)協(xié)同作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與市域治理的深度融合。

高位統(tǒng)籌強(qiáng)引領(lǐng)。市委將普法納入法治運(yùn)城建設(shè)總體布局，市人大常委會(huì)以決議形式固化普法責(zé)任，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)協(xié)同的“四梁八柱”。這種頂層設(shè)計(jì)打破了傳統(tǒng)普法“碎片化”困局，使法治建設(shè)成為“一把手工程”。例如，垣曲縣將法治建設(shè)納入縣域高質(zhì)量發(fā)展考核體系，通過(guò)法治指數(shù)量化評(píng)估，推動(dòng)普法從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。

責(zé)任閉環(huán)嚴(yán)落實(shí)。創(chuàng)新推行的“年度清單+五年評(píng)議”機(jī)制，將70家市直單位的普法任務(wù)細(xì)化為可量化的責(zé)任清單，結(jié)合法治調(diào)研督察、年度專(zhuān)項(xiàng)法治考核“雙督導(dǎo)”，形成“部署—執(zhí)行—反饋—改進(jìn)”的完整閉環(huán)。這種“制度剛性”與“數(shù)字治理”的結(jié)合，讓原本“各吹各的號(hào)”的部門(mén)攥指成拳，確?！凹埳县?zé)任”真正轉(zhuǎn)化為“實(shí)際行動(dòng)”，使普法考核從“印象打分”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)畫(huà)像”。

資源保障固根基。累計(jì)1181.02萬(wàn)元的財(cái)政投入持續(xù)加碼與講師團(tuán)、志愿者、法治文藝小分隊(duì)、“法律明白人”、“四支隊(duì)伍”的協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的普法網(wǎng)絡(luò)。1.3萬(wàn)名“法律明白人”經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后，活躍在田間地頭調(diào)解糾紛；25支法治文藝小分隊(duì)以蒲劇、干板腔等地方藝術(shù)形式演繹法理，讓民法典在鑼鼓聲中深入人心。這種“專(zhuān)業(yè)力量+群眾智慧”的融合，實(shí)現(xiàn)了普法主體從“政府主導(dǎo)”到“多元共治”的躍升。

靶向服務(wù)大局：以法治賦能高質(zhì)量發(fā)展

普法工作始終緊扣中心大局，在服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興中彰顯法治擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)普法效能與治理效能的雙向提升。

生態(tài)法治守護(hù)母親河。設(shè)立全省首家黃河·汾河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、古堆泉生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地等，創(chuàng)新“司法+生態(tài)修復(fù)”模式，通過(guò)“普法三字經(jīng)”“生態(tài)微畫(huà)展”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及黃河保護(hù)法。在永濟(jì)蒲州故城探索“調(diào)解+文保+文旅+普法”多元模式，化解涉旅糾紛；在新絳設(shè)立絳州文化保護(hù)法庭，用法治守護(hù)千年文脈。這種“剛性執(zhí)法+柔性普法”的結(jié)合，使黃河流域生態(tài)保護(hù)既有了“司法利劍”，又有了“文化溫度”。

法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境。組建“法護(hù)營(yíng)商”小分隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法50余次，建立17個(gè)企業(yè)“法律明白人”工作站，培育298名懂法律、通業(yè)務(wù)的“法治管家”，向律師發(fā)出護(hù)企倡議，設(shè)立企業(yè)專(zhuān)屬咨詢通道，為企業(yè)出具法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。新絳縣人民檢察院“銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪”案例入選全省檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持創(chuàng)新發(fā)展典型案例。同時(shí)，助力對(duì)外開(kāi)放，推出系列線上“涉外公開(kāi)課”，向我市外向型企業(yè)宣傳領(lǐng)事保護(hù)等法律常識(shí)、政策，推動(dòng)涉外企業(yè)依法保護(hù)自身海外利益；召開(kāi)“貿(mào)法聯(lián)動(dòng) 護(hù)企出?！鄙嫱馍谭ǚ?wù)座談會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展涉企法律培訓(xùn)、加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)涉外法律提示，防范涉外法律風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)字法治激活基層治理。在“法治大篷車(chē)”“送法趕大集”等傳統(tǒng)形式普法基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)“普法日歷”“法治云課堂”等數(shù)字產(chǎn)品，推送法律知識(shí)，覆蓋群眾超百萬(wàn)人次。夏縣人民法院《權(quán)益往事》微電影獲全國(guó)“金法槌獎(jiǎng)”，以“云端普法”打破時(shí)空界限。這種“線上+線下”的立體覆蓋，使普法從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

分眾化精準(zhǔn)普法：讓法治信仰浸潤(rùn)人心

針對(duì)不同群體需求定制普法“套餐”，我市構(gòu)建起“關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)、青少年筑基、全民參與”的立體化普法格局，實(shí)現(xiàn)法治教育從“被動(dòng)接受”到“價(jià)值認(rèn)同”的升華。

領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁領(lǐng)航”。建立三級(jí)述法、任前考法、百題測(cè)試等制度，將法治素養(yǎng)納入干部任用指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述法全覆蓋；舉辦習(xí)近平法治思想暨憲法法律知識(shí)競(jìng)賽，40萬(wàn)余人參與；46期“行政執(zhí)法大講堂”、4期專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)提升執(zhí)法人員能力，普通干部則通過(guò)法治圖書(shū)角、旁聽(tīng)庭審養(yǎng)成常態(tài)化學(xué)法習(xí)慣。通過(guò)各種形式督促領(lǐng)導(dǎo)干部在“實(shí)戰(zhàn)”中提升依法決策能力。

青少年“法治萌芽”。實(shí)施“法護(hù)春苗”行動(dòng)，“普法小課堂”覆蓋全市中小學(xué)，法治副校長(zhǎng)配備率100%；全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”總決賽中，我市斬獲1個(gè)二等獎(jiǎng)、1個(gè)三等獎(jiǎng)；依托青少年法治教育基地開(kāi)展沉浸式活動(dòng)，讓法治信仰在青少年心中扎根。

全民普法“潤(rùn)物無(wú)聲”。借全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展送法宣傳，覆蓋群眾100萬(wàn)余人次；線上開(kāi)設(shè)14個(gè)普法專(zhuān)欄，發(fā)布千余部普法作品，芮城、垣曲推送1870期“普法日歷”，19個(gè)全國(guó)民主法治示范村發(fā)揮引領(lǐng)作用，讓尊法學(xué)法守法用法成為群眾自覺(jué)。這種“生活即普法”的理念，使法治精神如春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)人心。

法治文化品牌建設(shè)：讓河?xùn)|底蘊(yùn)綻放法治光彩

我市深挖池鹽文化、關(guān)公文化、根祖文化中的法治基因，打造具有地域辨識(shí)度的法治文化品牌，實(shí)現(xiàn)法治傳播從“說(shuō)教式”到“沉浸式”的跨越。

文化IP激活傳統(tǒng)符號(hào)。設(shè)計(jì)“法小荷”“法小東”卡通形象，創(chuàng)作《桃花峪的春天》等法治蒲劇。蒲劇《竇娥冤》通過(guò)新編演繹，線上線下觀眾超百萬(wàn)。在夏縣司馬溫公祠，沉浸式演出《鏡之光·蓮之旅》將司馬光家訓(xùn)與現(xiàn)代法治精神相結(jié)合，游客在古建中感悟“治家格言”與“治國(guó)方略”的歷史傳承。

法治陣地全域滲透。建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)法治文化陣地2300余個(gè)，打造“法韻·河?xùn)|書(shū)房”等特色空間。在蒲州故城，法治元素與古城墻、古街巷有機(jī)融合，游客掃碼即可獲取“文物中的法律故事”；沿黃縣（市）構(gòu)建“一縣一品”法治文旅帶，絳州文化保護(hù)法庭將古建筑修復(fù)與法治宣傳相結(jié)合，讓游客在青磚黛瓦中感知法治力量。

我市還探索“文化+法治+旅游”深度融合模式，將法治資源轉(zhuǎn)化為文旅生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同頻共振。向社會(huì)推介“法源河?xùn)|、循法文化游”“法潤(rùn)笑城法治文化線路”等8條法治文化體驗(yàn)線路，游客在鸛雀樓誦讀《法治賦》，在普救寺學(xué)習(xí)民法典婚姻家庭編，在解州關(guān)帝祖廟感悟“誠(chéng)信法治”的關(guān)公精神。

我市還舉辦“法護(hù)黃河 安瀾新卷”黃河法治文化探尋活動(dòng)，聚焦沿黃縣（市）法治文化帶建設(shè)，宣傳沿黃縣（市）及相關(guān)部門(mén)依法治理黃河的實(shí)踐，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，打造黃河法治文化宣傳推廣的運(yùn)城樣板。

運(yùn)城的普法實(shí)踐證明，法治建設(shè)既要“立規(guī)矩”更要“樹(shù)情懷”，既要“有力度”更要“有溫度”。當(dāng)“法小荷”卡通形象成為城市名片，當(dāng)古村落里的“法治調(diào)解隊(duì)”化解家長(zhǎng)里短，我們看到的不僅是法治手段的創(chuàng)新，更是一個(gè)地域文明基因的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化，讓法治精神從廟堂之高走向市井煙火，從紙面條文融入百姓生活，為“十四五”法治中國(guó)建設(shè)提供了鮮活樣本。面向未來(lái)，運(yùn)城將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，在法治與文化的深度融合中，書(shū)寫(xiě)更加精彩的法治答卷。

本報(bào)記者 張君蓉