郝曉晶 賈明輝

基層治理是國家治理的基石，是社會治理的“最后一公里”。習近平總書記強調(diào)“基層強則國家強，基層安則天下安”“大力推進黨建引領(lǐng)基層治理”，進一步明確了黨的領(lǐng)導是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。創(chuàng)建新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)，是市委“一城兩區(qū)三門戶”目標和思路的重要內(nèi)容之一，也是市委立足運城高質(zhì)量發(fā)展實際、經(jīng)過科學研判形成的夯基固本、謀篇布局的戰(zhàn)略性舉措。我們要深刻把握創(chuàng)建新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)的重要意義，精準錨定目標要求，集智聚力全面推進，以政協(xié)之為助力基層治理。

堅持黨建引領(lǐng)把方向，確保政協(xié)助推基層治理政治屬性鮮明、履職目標清晰

人民政協(xié)參與基層治理，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導，促進黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。要把黨的領(lǐng)導貫穿政協(xié)履職全過程，堅持“黨委出題、政協(xié)搭臺，各方參與、委員發(fā)聲”，確保政協(xié)履職與黨委政府在基層治理方面同頻共振、同向同行。持續(xù)加強全市政協(xié)各級組織黨的建設(shè)，健全政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系界別群眾制度，實現(xiàn)委員聯(lián)系基層群眾的常態(tài)化、長效化。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，依托市政協(xié)機關(guān)黨支部開展的主題黨日活動，組織黨員干部圍繞深化“運事好商量”“界別凝心匯”“委員之家”三平臺和“委員活動開放日”一活動獻計出力；探索“功能型黨支部+界別凝心匯”模式，以支部評議提升黨員委員、界別群眾活躍度，以黨員委員引領(lǐng)帶動更多委員下沉一線履職、服務(wù)基層治理。

堅持黨建引領(lǐng)促協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸、在基層扎根

人民政協(xié)助推基層治理的一個重要抓手，就是把政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接，為黨委政府提供關(guān)于基層治理的科學參考。要注重發(fā)揮平臺作用，全面推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級“運事好商量”協(xié)商平臺迭代升級，打造基層黨組織、利益方代表、職能部門圍桌而坐的面對面協(xié)商模式，促使基層民意表達更暢通、協(xié)商成果更豐富。注重發(fā)揮委員作用，引導和鼓勵政協(xié)委員中的黨員委員帶頭調(diào)研在基層、協(xié)商在一線，帶動更多委員到基層實際困難多、群眾意見集中的地方開展協(xié)商議事活動，助力黨委政府科學決策、精準施策。注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，健全完善基層協(xié)商成果采納、落實、反饋制度，確保事關(guān)基層社會治理的各類協(xié)商建言成果落地有聲、落地見效。

堅持黨建引領(lǐng)惠民生，促使基層治理成果惠及廣大群眾、增進民生福祉

基層治理的目標是讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。要深入踐行“人民政協(xié)為人民”理念，認真落實每月21日“委員活動開放日”班子成員帶頭值班制度，聯(lián)動市、縣政協(xié)三大履職平臺，現(xiàn)場面對面收集基層社情民意信息，第一時間以政協(xié)社情民意《月報》《專報》等形式報送黨委政府，或轉(zhuǎn)化為政協(xié)平時提案。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系黨委政府和人民群眾的橋梁紐帶作用，聚焦基層民生關(guān)切和“急難愁盼”，重點推動解決一批群眾身邊的操心事煩心事揪心事，以政協(xié)履職力度和委員履職溫度，不斷提升基層群眾的幸福感和滿意度。

堅持黨建引領(lǐng)聚共識，助推基層形成心齊氣順、政通人和的發(fā)展局面

基層治理中，人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢體現(xiàn)在其能夠促進思想共識的形成、民情民意的匯集、智力資源的整合、社會力量的動員。我們要錨定市委“一城兩區(qū)三門戶”目標和思路，推動市政協(xié)“同心向黨、聚力同行”黨建品牌與“三平臺一活動”特色履職品牌互融共促，積極開展“新時代·委員說”系列宣講和“政協(xié)在身邊、有事找委員”暖民心兩項政協(xié)特色活動，組織委員深入一線、宣講政策，用心用情把黨的主張傳遞到界別群眾身邊；引導委員下沉基層、為民解憂，推動矛盾化解在治理前沿、問題破解在基層末梢、共識凝聚在群眾身邊，助力基層政治生態(tài)更加清朗、社會治理效能提升。

     （作者單位：市政協(xié)機關(guān)）