張 倩

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。市委五屆九次全會指出，要堅定不移推進全面從嚴治黨，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，努力實現(xiàn)政治生態(tài)持久的風清氣正。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領會全會精神，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的時代內(nèi)涵和實踐要求，完善工作機制，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為建設“一城兩區(qū)三門戶”提供堅強紀律保障。

一、完善不敢腐的工作機制，保持強大震懾效能

聚焦重點精準發(fā)力。把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，堅決查處“七個有之”問題，堅決維護政治安全。把嚴懲政商勾連腐敗作為重中之重，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，防范化解風險隱患。健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”，斬斷風腐一體鏈條。堅持受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。

切實豐富懲治手段。反腐敗斗爭進入深水區(qū)，新型腐敗和隱性腐敗層出不窮，對治理手段和應對辦法提出了更高要求。牢牢抓住權(quán)力濫用這個腐敗的本質(zhì)，增強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法甄別力與穿透力，深挖披著“合法外衣”的腐敗問題。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦腐敗高發(fā)領域和環(huán)節(jié)，全面梳理排查權(quán)力運行風險隱患，以深化改革阻斷新型腐敗和隱性腐敗滋生蔓延。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加快新興領域治理機制建設，不斷拓展反腐敗斗爭的廣度和深度。

持續(xù)強化科技賦能。運用數(shù)字化、信息化手段，暢通各類監(jiān)督渠道，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。統(tǒng)籌抓好數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設，完善數(shù)字監(jiān)督、信息共享、應用支撐與審查調(diào)查相配套的工作機制，強化異常數(shù)據(jù)比對分析，提高運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)疑點、鎖定目標、突破案件的能力。加強辦案管理智能化輔助、數(shù)字化保障機制，完善安全管理制度，助推腐敗治理提質(zhì)增效。

二、完善不能腐的工作機制，強化剛性制度約束

加強權(quán)力運行制約。堅持權(quán)責法定，緊盯政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，明晰權(quán)力運行邊界，規(guī)范自由裁量權(quán)。堅持權(quán)責透明，推動完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，發(fā)揮巡察利劍作用，健全完善監(jiān)督體系，使權(quán)力在陽光下運行。堅持權(quán)責統(tǒng)一，抓好中央及省委巡視反饋問題整改，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。

保持制度執(zhí)行剛性。持續(xù)加強黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗斗爭法律體系建設，完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，確保系統(tǒng)配套、務實管用，扎緊、織密制度籠子。加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正懈怠性執(zhí)行、曲解性執(zhí)行等問題，嚴肅處理制度執(zhí)行中隨意變通、惡意規(guī)避的行為，維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。堅持把科學設計、強化教育、督查問責結(jié)合起來，提升用制度管權(quán)管事管人的治理效能。

提升以案促改成效。健全以案促改、以案促治工作機制，加強個案剖析和類案分析，深入挖掘腐敗背后的制度短板、監(jiān)管漏洞。完善紀檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，提高針對性和約束力，強化跟蹤督促，確保整改效果。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，打好一體推動“懲治防”貫通融合組合拳。

三、完善不想腐的工作機制，發(fā)揮思想教育優(yōu)勢

筑牢拒腐防變思想防線。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，把紀律教育融入日常、抓在經(jīng)常，推動黨員干部增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風。嚴肅黨內(nèi)政治生活，完善警示教育和廉政教育實施機制，創(chuàng)新教育方式，增強針對性和說服力。

營造廉榮貪恥社會氛圍。健全廉潔文化建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動新時代廉潔文化建設全面融入黨的宣傳思想文化工作。完善家庭家教家風建設機制，強化全鏈條教育，做廉潔風尚的引領者和建設者。推動健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，堅決抵御享樂主義等不良因素侵蝕，在全社會厚植廉潔文化基礎和道德操守。

培育實干擔當工作作風。積極培育具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督文化，推動黨員干部主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督約束下工作和生活。健全防治形式主義、官僚主義制度機制，引導黨員干部樹立正確政績觀，下大氣力狠抓落實。準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，加強誣告行為治理，依規(guī)依紀依法推進容錯免責，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重，促進黨員干部勤廉并重、實干爭先。

唯有一體推進“三不腐”，以優(yōu)良作風凝聚起磅礴力量，才能筑牢全面從嚴治黨根基，守護政治生態(tài)“綠水青山”，為加快建設富裕、文明、幸福的好運之城，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化運城篇章作出更大貢獻。      

（作者單位：市委黨校）