踐行大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源，構(gòu)建多元化食物供給體系，是黨中央提出的明確要求。甘薯是歷史上夯實糧食安全的底線作物，是新時代更高質(zhì)量滿足人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求的重要作物。運城具有發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)獨特的資源稟賦，以“四個農(nóng)業(yè)”為路徑，以特優(yōu)農(nóng)業(yè)為切口，推動甘薯產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展既可鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，又可豐富本地小雜糧產(chǎn)業(yè)，是當前構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的增長極，更好地帶動群眾增收致富的突破口。

定位與現(xiàn)狀：甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

地位作用高，功能價值強。甘薯兼具糧食與經(jīng)濟作物雙重屬性，以超高產(chǎn)力和廣泛適應力，在糧食安全體系中占據(jù)特殊地位，是糧食短缺或災害時期的“備荒糧”“救命糧”。甘薯富含淀粉、蛋白質(zhì)、果膠、纖維素及多種維生素礦物質(zhì)，被世界衛(wèi)生組織（WHO）評選為“十大最佳蔬菜”冠軍，被營養(yǎng)學家譽為“營養(yǎng)最均衡的保健食品之一”。且具有較高的藥用價值，《本草綱目》載：“具有補虛乏、益氣力、健脾胃、強腎陽之功效”；現(xiàn)代醫(yī)學研究發(fā)現(xiàn)，甘薯葉和塊根具有較強的抗癌作用，可滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得健康”的消費升級需求。

種植分布廣，市場前景好。中國是全球最大的甘薯生產(chǎn)國，產(chǎn)量占全球60%以上。各個省份均有種植，主產(chǎn)區(qū)有北方薯區(qū)、長江中下游薯區(qū)和南方薯區(qū)，山西主產(chǎn)區(qū)集中在運城、臨汾、晉城等地，種植面積在100萬畝以上且持續(xù)增長。甘薯作為營養(yǎng)豐富的“長壽食品”“健康食品”，其口感軟糯甘甜，鮮食消費需求持續(xù)增長；甘薯淀粉、粉絲、薯干、果脯等市場需求穩(wěn)定，且新興休閑零食、功能性食品等為市場提供了新的增長點；由于營養(yǎng)豐富，甘薯莖葉、塊根和加工副產(chǎn)品可作為低成本優(yōu)質(zhì)畜禽飼料。甘薯還可用于酒精、變性淀粉、生物能源、生物降解材料等工業(yè)生產(chǎn)，應用潛力巨大。

運城甘薯產(chǎn)業(yè)初具雛形。一是種植面積大。全市種植面積20萬畝左右，年產(chǎn)鮮薯45萬噸以上，約占全省產(chǎn)量1/5。核心產(chǎn)區(qū)鹽湖區(qū)陶村鎮(zhèn)2024年種植面積已突破1.2萬畝，初步形成“散戶基礎+大戶引領”的種植格局。二是土地產(chǎn)出高。平均畝產(chǎn)約3000公斤，市場平均價格約4元/公斤，比傳統(tǒng)三大主糧小麥、玉米、水稻有明顯的產(chǎn)量和產(chǎn)值優(yōu)勢。三是加工主體多。個體加工作坊遍布主產(chǎn)區(qū)各個村，平均每個村就有1個—2個，主要從事甘薯淀粉生產(chǎn)、粉條加工等。四是科技優(yōu)勢強。依托山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所的科研力量，在品種選育和脫毒技術上已經(jīng)形成代際優(yōu)勢，脫毒種苗普及率達40%，“運薯2001”等良種畝產(chǎn)較北部產(chǎn)區(qū)高30%—50%。五是產(chǎn)品品質(zhì)好。培育出優(yōu)質(zhì)新品種14個，干基淀粉含量達69.14%，鮮薯干物率超30%，含粗蛋白達1.11%，可溶性糖達5.03%，鉀、鐵等礦物質(zhì)含量較高?。鮮食甘薯“粉面甘甜、軟糯無絲”，適合蒸、烤、煮等多種烹飪方式?。

優(yōu)勢和潛力：發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚

自然條件優(yōu)。運城獨特的氣候與土壤造就了優(yōu)質(zhì)甘薯黃金產(chǎn)區(qū)。甘薯生育期內(nèi)雨熱同期，日均日照6小時—7小時，晝夜溫差平均達12℃—15℃，利于淀粉、糖分等營養(yǎng)物質(zhì)積累；降水450毫米—500毫米，與薯塊膨大關鍵期需水規(guī)律高度契合，自然降水可滿足基礎生長需求，配合輕簡節(jié)水技術即可實現(xiàn)高產(chǎn)。黃土臺塬與河谷地帶主產(chǎn)區(qū)，土層平均厚度達50厘米且疏松透氣，利于甘薯塊根下扎和膨大；土壤富鉀且pH值呈中性至微堿性，適配甘薯生長偏好。

麥薯輪作好。小麥喜氮少鉀，甘薯喜鉀少氮，兩者輪作可平衡土壤養(yǎng)分消耗；無共同病害，病蟲害重疊風險低；根系結(jié)構(gòu)不同，小麥須根系有助于改善因甘薯塊根生長而被壓實的土壤。兩茬作物種植季節(jié)相連，可減少地面裸露時間，抑制風沙生態(tài)效應明顯。小麥收割后，可直接旋耕起壟種植甘薯，實現(xiàn)“一地雙收、提質(zhì)增效”，降低種植成本。

科技儲備足。依托山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所30余年的科研積淀，運城在甘薯產(chǎn)業(yè)領域形成明顯科技代際優(yōu)勢，建有山西省甘薯種質(zhì)資源試管苗庫，保存國內(nèi)外種質(zhì)資源500余份，登記甘薯品種14個，擁有植物新品種權5個，發(fā)明專利14件，制定地方標準3項；自主選育的“晉甘薯9號”“運薯66”等品種入選省市主推品種，“運薯2001”成為全國知名優(yōu)質(zhì)品種。建有“一中心多區(qū)域”健康種苗繁育中心，擁有500平方米組培脫毒實驗室、5000平方米育苗溫室，年可繁育脫毒試管苗20萬株、脫毒種苗200萬株，可提供“脫毒—快繁—繁育—推廣”全鏈條服務，滿足全市大規(guī)模生產(chǎn)需求。

政策機遇好。黨的十八大以來，習近平總書記5次蒞臨山西考察，指出“山西是著名的‘小雜糧王國’，要立足優(yōu)勢，揚長避短?！薄吧轿鬓r(nóng)業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’”。省委、省政府全面貫徹落實習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，出臺了一系列扶持小雜糧發(fā)展的政策舉措，實施《山西省小雜糧保護促進條例》。運城作為全省糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)既契合國家糧食安全戰(zhàn)略，同時可填補本地小雜糧產(chǎn)業(yè)空白，破解主糧產(chǎn)量提升瓶頸，發(fā)展機遇難得。

短板和不足：精準把脈求突破

規(guī)?；潭绕?。全市甘薯種植多以“小地塊、散戶種”為主，規(guī)?；N植占比低，自產(chǎn)自銷特征明顯。全程機械化率不足30%，勞動力成本占總成本45%左右，制約了產(chǎn)業(yè)效率提升。商品轉(zhuǎn)化不暢。銷售模式以“農(nóng)戶—中間商—批發(fā)市場”和自種自用為主，與大型商超、餐飲企業(yè)合作有限。傳統(tǒng)品種商品率低于70%，高產(chǎn)抗病、專用加工等市場急需品種供給不足，缺少新型營銷手段，電商渠道銷售不足5%。加工能級不高。加工主體多以村級“小作坊”為主，缺乏大中型龍頭企業(yè)引領，全市僅30余家加工企業(yè)及合作社，深加工企業(yè)僅3家，高附加值產(chǎn)品占比不足10%。部分貯藏設施簡陋，產(chǎn)后損失率達15%—20%。成果轉(zhuǎn)化不夠。山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所的優(yōu)質(zhì)品種和先進技術因組織化推廣力度不夠，成果就地轉(zhuǎn)化不好，科技優(yōu)勢還未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。品牌營銷較薄弱。缺乏“運城甘薯”等專屬區(qū)域品牌，地理標志申報滯后，無統(tǒng)一的品種分級、種植標準和質(zhì)量檢測體系，未建立產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，企業(yè)品牌建設意識和資金投入不足。

建議和對策：建鏈延鏈向特優(yōu)要效益

規(guī)劃先行。抓住“十五五”規(guī)劃制定契機，立足運城資源優(yōu)勢，研究出臺《運城市甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以“良種引領、科技支撐、品牌驅(qū)動、全鏈升級”為核心，對甘薯生產(chǎn)集成技術研究和推廣、標準化基地建設、產(chǎn)品質(zhì)量提升、貯存加工、流通體系建設、品牌建設、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)等方面進行規(guī)劃和引導。

科技支撐。強化良種供給，依托山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所，重點培育高產(chǎn)抗病鮮食型、高淀粉加工型等專用品種，引導農(nóng)戶種植“運薯2001”“晉甘薯9號”等優(yōu)質(zhì)品種，力爭到2027年覆蓋率達80%以上。推廣“三級種薯繁育體系”，在鹽湖、夏縣建設2個省級脫毒種苗繁育基地，力爭2027年脫毒種苗覆蓋率達90%。提升機械化水平，研發(fā)推廣輕便型移栽機、收獲機等配套機械，力爭2028年主產(chǎn)區(qū)機械化率達70%以上。構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，研究出臺《運城甘薯綠色種植技術規(guī)范》，建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治體系，在主產(chǎn)區(qū)建設5個病蟲害監(jiān)測點，實現(xiàn)早預警、早防控，保障產(chǎn)品品質(zhì)。

品牌賦能。突出“黃河沃土、富鉀甜薯”地域特色，設計統(tǒng)一品牌形象和包裝，積極申報“運城甘薯”地理標志證明商標。建立標準化溯源體系，制定《運城甘薯分級標準》，建立“種苗—種植—加工—銷售”全流程溯源系統(tǒng)，增強市場信任。創(chuàng)新營銷推廣模式，構(gòu)建“線上+線下”融合營銷網(wǎng)絡，線上與淘寶、京東、抖音、拼多多等平臺合作，力爭2026年電商銷售額占比達30%；線下與大中型商超合作，開設“運城甘薯”專柜，進入高端消費市場。依托“山西省甘薯產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”運城力量，整合企業(yè)、合作社、科研機構(gòu)力量，統(tǒng)一品牌運營；舉辦“運城甘薯文化節(jié)”，提升品牌知名度。

全鏈升級。壯大加工產(chǎn)業(yè)集群，招引全國性甘薯深加工龍頭企業(yè)，重點發(fā)展帶皮薯仔、甘薯全粉、薯泥、膳食纖維提取等高端產(chǎn)品；支持本地加工企業(yè)開發(fā)薯片、薯脯、烤薯預制菜等休閑食品。完善貯藏與物流設施，扶持合作社、企業(yè)建設恒溫貯藏庫，力爭到“十五五”末新增貯藏能力5萬噸；依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（園）、運城高鐵樞紐、物流園區(qū)和運城口岸等，建設甘薯冷鏈物流中心，實現(xiàn)鮮薯48小時直達全國主要城市，快速通關出口。發(fā)展三產(chǎn)融合業(yè)態(tài)，在鹽湖陶村等核心區(qū)建設“甘薯田園綜合體”，打造科技小院、甘薯小鎮(zhèn)，推動“農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展。

龍頭帶動。加大政策供給力度，將甘薯產(chǎn)業(yè)納入市級重點產(chǎn)業(yè)扶持范圍，對規(guī)?；N植基地、加工企業(yè)技術改造、貯藏設施建設給予補貼，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息，解決經(jīng)營主體融資難題。深化產(chǎn)學研合作，以山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所為核心，建立“甘薯產(chǎn)業(yè)技術研究院”，聯(lián)合企業(yè)開展品種選育、加工技術攻關；開展“科技特派員”下鄉(xiāng)服務，深入田間指導農(nóng)戶種植技術。培育新型經(jīng)營主體，扶持壯大種植大戶、合作社和加工企業(yè)，鼓勵以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式做強做大。

市場驅(qū)動。精準定位消費人群，針對低脂健康、寶寶輔食、休閑零食、養(yǎng)生粗糧等不同受眾需求，“以銷定產(chǎn)”實現(xiàn)品種精準配置。講好甘薯品牌故事，挖掘運城甘薯歷史文化，發(fā)揮精美包裝、優(yōu)秀文案、精品視頻短劇等作用，將群眾對甘薯消費的認知，從“飽腹充饑”升級為“健康新生活理念”。提升“運城甘薯”知名度，線上加大與“抖音新農(nóng)人”“美食博主”等合作，培育本地直播帶貨團隊；線下擴大大中型超市鋪貨占有率、街頭巷尾終端攤販使用率、新聞媒體曝光率等，進一步提升市場知曉率和知名度。

運城甘薯產(chǎn)業(yè)擁有獨特的自然優(yōu)勢、堅實的科研基礎和強勁的發(fā)展勢頭，“十五五”時期要搶抓特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇期，主動作為推進甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建運城農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長極，為加快建設“一城兩區(qū)三門戶”作出新貢獻。張建軍（作者系市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長）