科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，高水平科技自立自強是引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代要求。黨的二十屆四中全會提出“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略部署，這是立足全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮、著眼中國式現(xiàn)代化全局作出的重大抉擇，對推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)二〇三五年奮斗目標具有戰(zhàn)略意義。

高水平科技自立自強與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯關(guān)系

高水平科技自立自強并非封閉孤立的技術(shù)研發(fā)，而是“自立”與“自強”的辯證統(tǒng)一。“自立”強調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；“自強”則追求在全球科技創(chuàng)新格局中占據(jù)領(lǐng)先地位，具備原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破能力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力，掌握國際競爭話語權(quán)。其核心特征體現(xiàn)為創(chuàng)新要素融合化、創(chuàng)新主體協(xié)同化、創(chuàng)新載體現(xiàn)代化、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)化。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，融合數(shù)字、綠色、智能等新型生產(chǎn)要素，通過新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的培育，實現(xiàn)生產(chǎn)效率與發(fā)展質(zhì)量的雙重提升。其本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，核心在于通過技術(shù)革命性突破推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

科技自立自強是新質(zhì)生產(chǎn)力的“根”與“魂”。生產(chǎn)力的發(fā)展本質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)進步的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，其形成和發(fā)展必須以堅實的科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，才能為新產(chǎn)業(yè)培育、新模式創(chuàng)新、新動能生成提供源頭供給。

新質(zhì)生產(chǎn)力是科技自立自強的實踐載體與價值歸宿。科技創(chuàng)新的最終價值在于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程正是科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的過程。無論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都為科技自立自強提供了廣闊的應(yīng)用場景和市場需求，倒逼科技創(chuàng)新向縱深推進，形成“創(chuàng)新—應(yīng)用—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

科技自立自強與新質(zhì)生產(chǎn)力二者統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展實踐。高水平科技自立自強聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動”，新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦“質(zhì)效提升”，二者共同服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標?？萍甲粤⒆詮姙楦哔|(zhì)量發(fā)展提供動力支撐，新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)載體，通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

高水平科技自立自強引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑

加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是新時代我國應(yīng)對全球競爭、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，又是破解國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題、推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國已具備推動二者融合發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，但仍面臨原始創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新體系協(xié)同不暢、產(chǎn)業(yè)支撐薄弱等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。我們要在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上實現(xiàn)更大進展，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能，同時積極參與國際交流合作，努力實現(xiàn)科技自立自強水平大幅提高，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

強化原始創(chuàng)新突破，夯實技術(shù)供給基礎(chǔ)。一要堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對基礎(chǔ)研究進行前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，加大基礎(chǔ)研究投入力度，重點支持數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科和人工智能等前沿領(lǐng)域的探索性研究，力爭實現(xiàn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破。二要完善基礎(chǔ)研究支持機制，建立國家實驗室、前沿科學(xué)中心等高水平科研平臺，實行“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織模式，賦予科研人員更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。三要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦集成電路、工業(yè)母機等“卡脖子”領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量進行協(xié)同攻關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控。

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新整體效能。一要打破創(chuàng)新主體之間的壁壘，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題開展聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能。三要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，建立概念驗證中心、中試驗證平臺等成果轉(zhuǎn)化載體，打通科技成果從實驗室到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”。四要健全創(chuàng)新資源共享機制，推動科研儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源向全社會開放共享，提高創(chuàng)新資源配置效率。五要一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才評價體系，打造一支高水平科技人才隊伍，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育特色產(chǎn)業(yè)載體。要立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動科技自立自強與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力載體。一要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦新能源、新材料、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新投入，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新生態(tài)。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)進行改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。三要深入推進數(shù)字中國建設(shè)，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，建設(shè)開放、共享、安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素供給，全方位賦能千行百業(yè)。

優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新活力。一要深化科技體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)全鏈條體系，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。二要健全創(chuàng)新激勵機制，完善科技評價體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”的傾向，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的評價標準，讓作出突出貢獻的科技人員獲得合理回報。三要深化“放管服”改革，優(yōu)化科研管理流程，減輕科研人員行政負擔(dān)，讓科研人員能夠集中精力開展創(chuàng)新研究。

擴大高水平開放合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一要堅持獨立自主與開放合作相統(tǒng)一，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用全球創(chuàng)新資源。加強與共建“一帶一路”國家的科技合作，共建聯(lián)合實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共享創(chuàng)新成果。二要積極參與全球科技治理，推動建立更加公平合理的國際科技治理體系，提升我國在全球科技規(guī)則制定中的話語權(quán)。三要吸引全球高端科技人才和創(chuàng)新資源來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造國際化創(chuàng)新生態(tài)，以開放合作提升我國科技創(chuàng)新水平，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入全球動能。

李曉妮   （作者單位：市委黨校）