在河津市清澗街道疊翠社區(qū)暖意處處流淌：黨群服務(wù)中心里，79歲的裴唐榮和老伙計們切磋臺球技藝，笑聲爽朗；翠微小區(qū)黨群服務(wù)站的“回音壁”前，居民駐足查看樓道燈修復(fù)的反饋照片，點頭稱贊；社區(qū)食堂內(nèi)，73歲志愿者張都姣正為老人盛著熱湯，溫柔叮囑……這幅充滿煙火氣的民生圖景，來自這個2021年12月因國有企業(yè)社會化管理而生的社區(qū)。

疊翠社區(qū)下轄8個小區(qū)、3219戶居民、8400口人，386名黨員劃分為7個黨支部、6個網(wǎng)格。0.39平方公里的土地上，該社區(qū)以“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格共治、服務(wù)共享、融合共建”為主題，以“三個規(guī)范”為抓手、“三到四民五心”工作法為支點，通過升級“微陣地”、創(chuàng)新“微治理”、建強“微組織”，把群眾的“小事”當(dāng)作“大事”辦，逐步形成“黨建統(tǒng)起來，力量合起來、民心聚起來，工作實起來，服務(wù)活起來，社區(qū)興起來”的良好格局，真正讓服務(wù)群眾的“最后一公里”變成了“最美零距離”。

翠微小區(qū)黨群服務(wù)站的“小微說事議事站”。

升級“微陣地”

服務(wù)就在家門口

冬日的疊翠社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，一派熱鬧景象：20余名女性居民伴著音樂走模特步，身姿優(yōu)雅；三五成群的男性居民在臺球桌、乒乓球桌前揮桿、擊球，活力滿滿；還有30余名群眾圍坐在一起放聲合唱，歌聲悠揚。

79歲的裴唐榮是這里的?？停刻焖紩募依锊叫?0分鐘來到社區(qū)活動室，和老朋友們切磋臺球技藝，“社區(qū)生活太豐富了，打打臺球既能鍛煉身體，又能和老伙計們聊聊天，心里舒坦！”

子夏書屋是疊翠社區(qū)里的一方靜謐天地。該書屋不僅藏書豐富，還配備了智能借閱設(shè)備與特殊人群閱讀輔助設(shè)施，成為青少年備考、居民充電的“港灣”。近期，20歲的馮思彤正為專升本考試努力，上午8時，她都會和姐姐準(zhǔn)時來到這里，“這里環(huán)境特別舒適，能讓人靜下心來學(xué)習(xí)，渴了也能隨時喝水，特別方便?！?/p>

“社區(qū)居民大多來自各個地方，鄰里交流少，彼此不熟悉。我們搭建這些活動平臺，就是想讓大家聚起來、熟起來，居民之間熟悉了，矛盾自然就少了?！悲B翠社區(qū)黨委書記兼居委會主任衛(wèi)志強的話，道出了“微陣地”升級的深層考量。

與傳統(tǒng)印象中人來人往辦事的黨群服務(wù)中心不同，疊翠社區(qū)黨群服務(wù)中心里幾乎看不見辦事群眾。原來，該中心的智能導(dǎo)辦系統(tǒng)早已“上崗”。在智能導(dǎo)辦系統(tǒng)首頁清晰列出了黨關(guān)系轉(zhuǎn)接、殘疾證申辦流程、高齡津貼申請流程等15個高頻事項，點擊每個事項，辦理所需資料、流程等信息一目了然。

“現(xiàn)在來我們社區(qū)黨群服務(wù)中心的群眾主要分兩類，一類是來蓋章的，另一類是來休閑娛樂的。”衛(wèi)志強介紹，為了讓居民少跑腿，社區(qū)通過升級黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群服務(wù)站，將辦事咨詢、資料審核等事項下沉到各小區(qū)，“讓群眾不出小區(qū)門，就能辦完簡單事項，真正把服務(wù)送到居民身邊?！?/p>

走進(jìn)改造一新的翠微小區(qū)黨群服務(wù)站，由“問題墻”“回音壁”“意見箱”組成的展示區(qū)格外醒目。墻面上既貼著居民提出的“小建議”，也附上了社區(qū)的解決反饋與實景圖——破損路面修好了、垃圾清運提速了、樓道燈換新了、綠化補栽完成了……每條訴求都有回應(yīng)，每件實事都有閉環(huán)，“民生小事”的辦理流程清晰可見。

每周三下午，翠微小區(qū)黨群服務(wù)站的“小微說事議事站”總是座無虛席。社區(qū)工作人員、物業(yè)代表、居民代表圍坐一堂，共商小區(qū)管理、環(huán)境優(yōu)化等大小事務(wù)。在該黨群服務(wù)站外，12個“小區(qū)說事微信群”24小時在線接訴，廣場“說事臺”、涼亭“說事凳”讓居民隨時隨地能開口，真正實現(xiàn)“訴求不用跑，家門口就能聊”?！胺?wù)站升級后，問題解決更快，群眾心里更暖，我們和居民的距離也更近了！”翠微小區(qū)黨支部書記任保堂感慨道。

據(jù)了解，目前疊翠社區(qū)已完成5個小區(qū)服務(wù)站的升級改造，其余小區(qū)的服務(wù)站改造工作正加快推進(jìn)，未來將為更多居民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。

創(chuàng)新“微治理”

議出社區(qū)大和諧

近期，疊翠社區(qū)晉鋁現(xiàn)代小區(qū)的居民們迎來了一件舒心事兒：運行17年、故障頻發(fā)的“高齡”電梯終于全部更換完畢。“再也不用擔(dān)心電梯卡人了，社區(qū)為我們辦了件大好事！”居民寧先生由衷點贊。

晉鋁現(xiàn)代小區(qū)電梯的順利更換，源于疊翠社區(qū)創(chuàng)新搭建的“小微說事”議事平臺。面對維修資金、電梯選型、施工方案等諸多難題，疊翠社區(qū)居委會、物管會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同向發(fā)力，通過該平臺召開聯(lián)席會議十余次，線上線下廣泛征求居民意見，有效凝聚共識，最終實現(xiàn)了4臺電梯全部更換，過程“零投訴、零糾紛”，居民滿意度高。

這是疊翠社區(qū)以“聽民聲、聚民智、議民事、解民憂”為理念，搭建“小微說事”議事平臺，探索基層協(xié)商民主的一個縮影。該平臺按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格搭臺、各方參與、協(xié)商共治”機制，將議事協(xié)商深度融入治理實踐，搭建形成“收事、理事、議事、辦事、曬事、評事”六事工作法，并建立“小事居民群眾自己辦、大事聯(lián)席會議商量辦，難事社區(qū)聯(lián)動合力辦”的分流辦理機制，于每月固定時間開展“社情民意懇談會”和“公開議事日”，讓居民關(guān)切的“小事”有處說、說了有人聽、聽了有回響。

依托“小微說事”平臺，該社區(qū)積極推動在職黨員下沉網(wǎng)格，聯(lián)合共建單位，合力破解了一批治理難題：為5個小區(qū)修復(fù)破損路面，為老舊小區(qū)安裝路燈、翻新大門，為明輝、晉鋁現(xiàn)代等小區(qū)增設(shè)便民長椅，為5個小區(qū)搭建電動自行車棚并配建充電裝置……累計推動解決此類“難事”10件。

針對物業(yè)管理中的痛難點，該社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“小區(qū)黨支部+物業(yè)管理委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的“紅色物業(yè)”模式，完善“三位一體”協(xié)同共治體系。通過常態(tài)化的聯(lián)建聯(lián)席會議和“小微說事”議事平臺“大事聯(lián)席會議商量辦”的機制，先后協(xié)調(diào)完成了為多個小區(qū)更換電梯、安裝健身器材、拆除危房、粉刷廣場等民生實事9件，不僅有效破解了物業(yè)管理難題，也促使物業(yè)與社區(qū)從“兩家人”擰成“一股繩”，讓“紅色物業(yè)”真正成為服務(wù)群眾的堅實臂膀。

此外，該社區(qū)依托“小微說事”議事平臺，成立小微矛盾調(diào)解隊，并采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，既通過微信群及時發(fā)布安全提示、政策信息，也組織日常巡邏與實地宣傳。該調(diào)解隊還聚焦鄰里糾紛，力求早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。例如，明輝小區(qū)曾因管道滲水引發(fā)鄰里矛盾，經(jīng)調(diào)解隊聯(lián)合物業(yè)、司法所及社區(qū)干部多方協(xié)調(diào)，最終妥善解決了涉及3戶居民的糾紛，促進(jìn)了鄰里和睦。

據(jù)統(tǒng)計，自“小微說事”平臺建立以來，社區(qū)已公開議事36場次，收集梳理各類意見58條，累計化解矛盾19件、處理安全隱患21件，群眾滿意率99.5%。

疊翠社區(qū)居民進(jìn)行大合唱排練。

建強“微組織”

用微光匯聚暖流

社區(qū)的溫度，最終體現(xiàn)在對人的關(guān)懷上。疊翠社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，著力建強“微組織”，特別是志愿服務(wù)力量，將精細(xì)化服務(wù)精準(zhǔn)滴灌到“一老一小一困一新”等重點群體，繪就了一幅全齡友好的溫暖圖景。

12月9日11時40分，疊翠社區(qū)食堂飯菜飄香，暖意融融。73歲的志愿者張都姣一邊為老人們盛著熱湯，一邊叮囑：“慢點，小心燙?！睆那宄繐癫恕局嗟街形绾拖挛绲木筒头?wù)，這位古稀志愿者的身影已融入社區(qū)溫暖日常?！澳転猷徖镒鳇c事，心里踏實?！彼f。

這份溫暖，不僅洋溢在食堂。在政策宣講現(xiàn)場，在文藝匯演舞臺，在河灘環(huán)境整治一線，社區(qū)志愿者的“紅馬甲”如點點星火，匯聚成基層治理的溫暖力量。疊翠社區(qū)創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，精心培育“微微志愿服務(wù)隊”“紅葉藝術(shù)團”等志愿力量，將精細(xì)化服務(wù)融入社區(qū)治理。

在疊翠社區(qū)食堂，志愿者招呼居民就餐。

“感謝社區(qū)餐廳，更感謝每天為我送餐的孩子們！”87歲的獨居老人李文超在感謝信中寫道。今年4月，在社區(qū)食堂試吃后，他當(dāng)即辦理了就餐月卡。志愿者吳盼盼和劉甜每日準(zhǔn)時送餐上門，細(xì)心詢問需求。“他們待我像親人一樣，讓我感受到了家的溫暖?！崩先说脑捳Z樸素，卻映照出社區(qū)服務(wù)的溫度。

這正是疊翠社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)老年群體的生動縮影。今年，除了開設(shè)食堂、提供上門送餐，該社區(qū)還常態(tài)化開展愛心義剪、健康義診、防范詐騙講座等接地氣活動30余場。在傳統(tǒng)節(jié)日，志愿者帶著土特產(chǎn)、營養(yǎng)品走進(jìn)養(yǎng)老院，為更多老年人送去關(guān)愛，讓“夕陽紅”更溫馨燦爛。同時，面向少年兒童，該社區(qū)打造“暑期課堂”，開展科普實驗、閱讀分享、安全教育等活動15場；針對困難群體，落實救助政策，開展慰問幫扶十余次；關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者，推出“夏送清涼、冬送溫暖”、節(jié)日關(guān)懷等暖“新”服務(wù)……一套覆蓋全齡段、聚焦特殊群體的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)織就。

如何讓志愿服務(wù)可持續(xù)？疊翠社區(qū)探索建立黨群志愿服務(wù)積分制。志愿者憑服務(wù)時長、專業(yè)技能貢獻(xiàn)等獲取積分，可兌換社區(qū)課程、優(yōu)先服務(wù)權(quán)益。年度“最美志愿者”評選表彰更激發(fā)了參與熱情。目前，“微微志愿服務(wù)隊”已累計開展活動140余次，服務(wù)時長近400小時，惠及居民超8000人次。

下一步，疊翠社區(qū)將持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，以更加飽滿的熱情和干勁，在建強基層黨建上用力、在提升治理能力上用勁、在為民辦事服務(wù)上用情，用實際行動詮釋初心、踐行使命，讓居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

文/本報記者 王月文 圖/本報記者 陳方斌